??佛山市國(guó)資委于2004年6月21日正式掛牌成立，是省地級(jí)以上市中率先成立的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。市政府授權(quán)市國(guó)資委履行出資人職責(zé)，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，主要職能是推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改革、調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，并強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)控制等職責(zé)。市國(guó)資委直接監(jiān)管的市屬企業(yè)有8家：佛山市投資控股集團(tuán)有限公司、佛山市工貿(mào)集團(tuán)有限公司、佛山市交通投資集團(tuán)有限公司、佛山市地鐵集團(tuán)有限公司、佛山市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、佛山市食品物資集團(tuán)有限公司、佛山市人才發(fā)展集團(tuán)有限公司、佛山市醫(yī)藥集團(tuán)有限公司。
??黨的“十八大”后，深化國(guó)企改革的一系列政策框架和行動(dòng)方案，對(duì)佛山市深化國(guó)企改革提出了新的要求和更高的挑戰(zhàn)。佛山市國(guó)資委在本輪國(guó)企深化改革中，結(jié)合佛山市的國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展需求在頂層做出了科學(xué)的規(guī)劃，完成了“佛山市國(guó)有資產(chǎn)的重組和布局”，為進(jìn)一步健全市屬國(guó)有企業(yè)法人治理體系，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，從根本上激發(fā)國(guó)企活力，解放國(guó)企生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)家的作用，佛山市國(guó)資委提出了《佛山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善市屬國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的工作意見(jiàn)》，該工作意見(jiàn)的實(shí)施是佛山市國(guó)資改革舉措最大的一步棋，是對(duì)現(xiàn)行體制內(nèi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員既得利益的一次重新分配和調(diào)整，它打破了現(xiàn)行國(guó)企體制、將董事會(huì)(董事長(zhǎng))既有的用人權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)下放給職業(yè)經(jīng)理人、并在職業(yè)經(jīng)理人的收入分配上實(shí)現(xiàn)“四同”。這輪改革的具體設(shè)計(jì)與推行實(shí)施工作，無(wú)論是在心理上，還是在利益上，抑或習(xí)慣上，都有其復(fù)雜性、系統(tǒng)性和艱巨性。
??通過(guò)落實(shí)企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定定位(黨委書記與董事長(zhǎng)一肩挑、專職副書記進(jìn)入董事會(huì))，完善法人治理結(jié)構(gòu);通過(guò)完善外部董事和外派監(jiān)事制度，加強(qiáng)董監(jiān)事隊(duì)伍建設(shè)力度;建立董事會(huì)決議跟蹤落實(shí)以及后評(píng)估制度、責(zé)任追究制度。
??通過(guò)規(guī)范“市場(chǎng)化職業(yè)經(jīng)理人制度”，落實(shí)“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”精神。明確總經(jīng)理進(jìn)入董事會(huì);授予總經(jīng)理對(duì)副總經(jīng)理/財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人提名權(quán)、部門主要負(fù)責(zé)人提名權(quán)和本級(jí)黨委考察后的任命權(quán)、其他人員的市場(chǎng)化用工機(jī)制;按照“四同”原則(按照同行業(yè)、同職位、同規(guī)模、同業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的市場(chǎng)人員薪酬水平)采用協(xié)議工資，允許新增扣非凈利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì);導(dǎo)入中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制;以此激發(fā)職業(yè)經(jīng)理人的活力和創(chuàng)造力。同時(shí)，導(dǎo)入清晰、具體的“職業(yè)經(jīng)理人-任職資格標(biāo)準(zhǔn)、能力素質(zhì)、評(píng)價(jià)體系、競(jìng)聘機(jī)制、淘汰機(jī)制”等一系列政策與專業(yè)體系。
??通過(guò)“分層有序推進(jìn)”方案，允許試點(diǎn)先行，再全面推廣。選2家試點(diǎn)企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人制度和外部董事制度試點(diǎn);對(duì)選聘為職業(yè)經(jīng)理人的體制內(nèi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員給予三年過(guò)渡期，允許個(gè)人中途申請(qǐng)退出，重回體制內(nèi)。
??佛山國(guó)資委在本次市場(chǎng)化職業(yè)人改革項(xiàng)目中，獲得如下價(jià)值：
??通過(guò)推行策略、輿論宣傳、推行方式、支撐保障等方面的精心謀劃，找準(zhǔn)了深化國(guó)企改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，分層有序推進(jìn)完成了本次市屬國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、外部董事制度建設(shè)工作。
