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混合所有制改革

目的與意義+-

??黨的十八大后,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,以及推進(jìn)深化國(guó)企改革三年行動(dòng)方案等重大改革舉措。自2016年至今,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)資委牽頭開(kāi)展國(guó)企混改試點(diǎn),先后推出了4批共200余家試點(diǎn),通過(guò)混改打破原有行政化管理模式、摘掉國(guó)企干部薪酬帽子、引入社會(huì)資本解決資金困境、通過(guò)實(shí)施員工持股計(jì)劃綁定員工利益、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)了國(guó)資、企業(yè)及員工多方共贏。

??據(jù)國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)已有52%的央企及其下屬企業(yè)開(kāi)始實(shí)行混合所有制,初步實(shí)現(xiàn)“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合”的混合所有制經(jīng)濟(jì)形式,通過(guò)混改和投資主體多元化,進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)“企業(yè)化和市場(chǎng)化”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,從而破除體制障礙,化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。

??許多國(guó)有企業(yè),面對(duì)混改存在著一系列觀念上的障礙。如,擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)流失,擔(dān)心民營(yíng)資本難于適應(yīng)國(guó)企體制,擔(dān)心現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理機(jī)制尚不健全,擔(dān)心混合所有制改革動(dòng)力不足,擔(dān)心混改后前景不明;擔(dān)心混合所有制改革后內(nèi)部管理銜接難;民營(yíng)資本擔(dān)心話語(yǔ)權(quán)小,擔(dān)心國(guó)有體制太僵化,對(duì)混合所有制改革積極性不高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

??聘請(qǐng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu),無(wú)疑可以避免混改企業(yè)少走許多彎路,提高混改的成功率。

服務(wù)內(nèi)容+-

??輔導(dǎo)混改根據(jù)《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》(國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2019〕653號(hào)) 文件的指引和要求,充分利用混合所有制改革政策,盤(pán)活企業(yè)機(jī)制體制,引入戰(zhàn)略投資者,實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、市場(chǎng)、管理、機(jī)制的深度融合,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,提高混改方案審批的通過(guò)率%,保障混合所有制改革的質(zhì)量和實(shí)效。

具體服務(wù)內(nèi)容如下:

1. 組織開(kāi)展擬混改企業(yè)的綜合現(xiàn)狀調(diào)研和戰(zhàn)略澄清;

2. 開(kāi)展混合所有制改革最佳實(shí)踐案例研究

3. 輔導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展“混合所有制改革可行性論證”,輔導(dǎo)開(kāi)展“資產(chǎn)評(píng)估”工作;

4. 開(kāi)展混合所有制改革方案設(shè)計(jì);

5. 開(kāi)展混改中的“勞動(dòng)關(guān)系管理方案”設(shè)計(jì),包括員工管理關(guān)系、安置和補(bǔ)償方案;

6. 開(kāi)展混改企業(yè)“員工持股方案”設(shè)計(jì);

7. 開(kāi)展混改企業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)管理與控制機(jī)制”設(shè)計(jì);

8. 開(kāi)展混改后企業(yè)“股權(quán)規(guī)劃和法人治理體系”設(shè)計(jì);

9. 開(kāi)展混改后企業(yè)“內(nèi)部管理體系架構(gòu)”設(shè)計(jì);

10. 指導(dǎo)企業(yè)“戰(zhàn)略投資者遴選、談判和路演”工作;

11. 組織開(kāi)展混改政策宣講和混改方案宣講。

主要成果+-

1. 《企業(yè)混合所有制改革現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》

2. 《混合所有制改革可行性研究報(bào)告》

3. 《勞動(dòng)關(guān)系管理方案》

4. 《混合所有制改革方案》

5. 《員工持股計(jì)劃與實(shí)施方案》

6. 《混改企業(yè)股權(quán)規(guī)劃和法人治理架構(gòu)方案》

7. 《混改企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制方案》

8. 《混改企業(yè)內(nèi)部管理體系構(gòu)建建議》

9. 《引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方案》(宣講稿)

10. 混改方案及政策宣講、匯報(bào)。

主要方法論+-

1.混改的“六大難點(diǎn)”

混改的“六大難點(diǎn)”

2.混改“六大關(guān)鍵領(lǐng)域和15個(gè)核心問(wèn)題”

混改“六大關(guān)鍵領(lǐng)域和15個(gè)核心問(wèn)題”

3.混改的基本操作流程

混改的基本操作流程

實(shí)施周期+-

3-6個(gè)月。