??廣東省煙草專賣局、中國煙草總公司廣東省公司成立于1983年，總部位于廣東省省會廣州市，隸屬國家煙草專賣局、中國煙草總公司統(tǒng)一管理，實行統(tǒng)一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制。廣東省煙草專賣局(公司)負責全省專賣管理、卷煙經營、煙葉生產經營和煙葉復烤加工等工作，承擔國有資產保值增值責任，目前，省局(公司)內設16個機關職能處(室)、8個專業(yè)部門、3個專業(yè)公司(二級公司)，下轄20個市煙草專賣局(公司)和1家煙葉復烤公司，共有員工約1.4萬人。
??行業(yè)的特殊性，致使省局(公司)在組織設置、管理體制和運行機制上呈現出煙草專賣行政管理職能與企業(yè)化行業(yè)壟斷經營并存的特點，以及長期以來行業(yè)形成的對組織價值、組織績效、崗位價值、崗位績效與收入分配模式的固有觀念，導致激勵差距難以拉開，績效激勵約束作用無法真正發(fā)揮。
??省局(公司)的組織體系對全面導入績效管理體系缺乏有效支撐。
??煙草行業(yè)的專營專賣體制，對導入全面績效體系客觀上潛在著體制約束。
??通過組織體系優(yōu)化設計，夯實崗位績效評價依據。對省局公司“職能處室和專業(yè)部門”的職能職責進行“分層分類分級規(guī)范”;科學規(guī)范非定額崗位的“關鍵工作領域、工作價值和工作標準”，夯實績效評價指標體系的科學性、系統(tǒng)性和實效性。
??通過開展“業(yè)務流程梳理”，結合省局(公司)機關工作特點(非定額類崗位)，對各崗位的工作輸出進行規(guī)范化和標準化的設計，建立非定額類崗位的“工作管理體系”，在促進管理方式和工作方式轉變，推動工作效能、工作能力、工作質量、工作標準和工作水平全面提升的基礎上建立“省局(公司)機關全面績效管理體系”。
??通過健全“績效考核評價支撐體系”，確?！八募壙冃е笜藥炫c工作管理體系、目標管理體系和計劃管理體系”的無縫銜接。
??通過設計“省局(公司)機關績效管理(OA)系統(tǒng)需求說明書”,將省局(公司)的績效管理體系與信息系統(tǒng)平臺進行有效銜接，為績效管理系統(tǒng)的信息化運營做好頂層規(guī)劃和系統(tǒng)設計。
??通過“技能培訓-輔導實施-成果審核”的方式，指導各職能處室(專業(yè)部門)開展職能梳理、崗位說明書撰寫、工作流程優(yōu)化等基礎性模塊，最大限度的“實現知識和技能的轉移，實現內部專業(yè)團隊培養(yǎng)”。
??圖1：省局(公司)工作管理體系的邏輯架構
??圖2：省局(公司)績效指標體系框架及信息化來源
??圖3：省局(公司)績效管理信息系統(tǒng)框架
??廣東煙草省局(公司)在本次機關績效管理體系咨詢項目中，獲得如下價值：
??通過本項目建立了以人力資源基礎性工程——組織體系優(yōu)化、職能處室和專業(yè)部門職能規(guī)劃、二級組織架構(科室)優(yōu)化設計、崗位設置和和崗位職責優(yōu)化(崗位職務說明書規(guī)范)為基礎，以非定額類崗位“工作管理體系”為載體，以省局(公司)機關績效管理體系建設為抓手，通過“目標管理體系、計劃管理體系、工作管理規(guī)范化和業(yè)務運行信息化平臺”為支撐，全面形成“以崗位為核心、以業(yè)績?yōu)閷颉⒁孕蕿槟繕?、以?guī)范為基礎”的科學的績效評價體系和收入分配制度，實現了崗位職責清晰、指標體系科學、制度流程規(guī)范、績效考核有效，有效增強省局(公司)指導、服務、協(xié)調、監(jiān)管的能力和水平，有效保障省局(公司)戰(zhàn)略目標的順利實現。
