國(guó)企三項(xiàng)制度改革內(nèi)容和要點(diǎn)

  國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革是國(guó)務(wù)院針對(duì)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)、人事以及分配三項(xiàng)制度的改革。國(guó)企三項(xiàng)制度改革的主要目標(biāo)是要建立干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的“三能機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力和內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)企三項(xiàng)制度改革內(nèi)容

  國(guó)企三項(xiàng)制度改革從內(nèi)容上看，涉及人事、用工以及分配制度的改革三方面內(nèi)容。

  1、人事制度改革內(nèi)容：

  (1)建立符合國(guó)企發(fā)展要求的管控模式與組織架構(gòu)；

  (2)由“行政級(jí)別管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皪徫还芾怼保?

  (3)規(guī)范企業(yè)管理干部競(jìng)聘上崗的人才選拔；

  (4)實(shí)施量化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與民主評(píng)議；

  (5)完善國(guó)有企業(yè)千部的任期獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度。

  2、用工制度改革內(nèi)容：

  (1)規(guī)范勞動(dòng)合同制度，轉(zhuǎn)換人員身份；

  (2)優(yōu)化勞動(dòng)崗位的定崗定編工作；

  (3)推行優(yōu)勝劣汰的職工競(jìng)爭(zhēng)上崗制度；

  (4)加強(qiáng)以崗位管理為核心的勞資關(guān)系管理；

  (5)多渠道分流安置富余人員，鼓勵(lì)職工流動(dòng)。

  3、分配制度改革內(nèi)容：

  (1)實(shí)行形式多樣的分配制度，鼓勵(lì)股權(quán)激勵(lì)；

  (2)改革國(guó)企工資決策機(jī)制，提高決策靈活性；

  (3)完善企業(yè)內(nèi)部薪酬模式。崗位與能力相結(jié)合；

  (4)強(qiáng)化國(guó)企員工工資的市場(chǎng)可比性與調(diào)節(jié)性；

  (5)調(diào)整職工工資的結(jié)構(gòu)，合理變動(dòng)收入比重；

  (6)完善對(duì)技術(shù)與營(yíng)銷人員分配辦法。

  “三項(xiàng)制度改革”從涉及模塊劃分上看，主要包括：管控模式設(shè)計(jì)、組織架構(gòu)梳理、權(quán)責(zé)劃分、流程優(yōu)化、定崗定編、任職資格、人才選拔與培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系管理、干部與職工績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲制度編制、薪酬體系設(shè)計(jì)、員工福利設(shè)計(jì)、職業(yè)生涯規(guī)劃等內(nèi)容。

國(guó)企三項(xiàng)制度改革有哪些要點(diǎn)？

  1、人事制度改革要點(diǎn)

  人事制度改革重點(diǎn)針對(duì)管理人員，更準(zhǔn)確的說是企業(yè)中高層管理人員，一般包括子公司中層、子公司經(jīng)營(yíng)班子、集團(tuán)公司中層這三部分群體。

  人事制度改革的根本目的是抓住企業(yè)管理的“牛鼻子”，建立一支高素質(zhì)、高度團(tuán)結(jié)、高度敬業(yè)、勇于創(chuàng)新的隊(duì)伍，創(chuàng)造一種自我激勵(lì)、自我約束和促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制，為公司的健康發(fā)展和高效運(yùn)作提供保障。

  對(duì)集團(tuán)化的國(guó)有企業(yè)而言，人事制度改革要點(diǎn)有三處：

  第一，構(gòu)建精簡(jiǎn)高效的管控體系。集團(tuán)化公司與單體公司最大的區(qū)別在于，集團(tuán)管理的范圍除了直屬業(yè)務(wù)外，還有大量的二級(jí)公司、三級(jí)公司，即集團(tuán)公司需要通過有效地管控、合理的調(diào)度、充分的激勵(lì)，才能激活下屬公司，通過下屬公司的經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，對(duì)集團(tuán)公司而言，管理即業(yè)務(wù)、管理即效益。

  而集團(tuán)管理的原點(diǎn)，就是集團(tuán)與子公司的管控界面——?jiǎng)澐智宄瘓F(tuán)管什么、子公司管什么以及二者如何協(xié)同。

  第二，完善市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。市場(chǎng)化選人用人機(jī)制既包括外部選聘，也包括內(nèi)部選聘，是改革選聘、任用管理者機(jī)制的關(guān)鍵。其目標(biāo)為規(guī)范企業(yè)管理人員選人用人程序、方法與機(jī)制，建立企業(yè)內(nèi)部人力資源選拔與管理平臺(tái)，采取多種方式，公開、科學(xué)選拔管理人員。同時(shí)，建立子公司班子任期制和契約化管理方案，強(qiáng)化任期目標(biāo)考核，遵循市場(chǎng)化用人和退出機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化選聘、契約化管理”。

  第三，完善能上能下機(jī)制。能上能下機(jī)制需要，建立管理人員日?？己嗽u(píng)估的常態(tài)辦法，并根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)管理人員的職級(jí)、薪酬和職位實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)“能者上、庸者下”，形成市場(chǎng)化的淘汰與退出機(jī)制。同時(shí)，還需要針對(duì)管理人員的任職資格標(biāo)準(zhǔn)、選聘、解聘、晉升、輪換、培養(yǎng)、試用等環(huán)節(jié)的管理進(jìn)行細(xì)化，夯實(shí)管理責(zé)任，精干管理隊(duì)伍，提升公司管理能力與管理效率。

  2、勞動(dòng)制度改革要點(diǎn)

  人事制度改革針對(duì)的是管理人員，勞動(dòng)制度改革針對(duì)的則是廣大普通員工。主要目的是，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，構(gòu)建合理的員工流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人力資源的有序流動(dòng)，保持與企業(yè)效益和規(guī)模相當(dāng)?shù)娜肆Y源結(jié)構(gòu)。

  勞動(dòng)制度改革的要點(diǎn)同樣有三處：

  第一，強(qiáng)化崗位管理。以崗位而非職務(wù)或具體分工為管理基礎(chǔ)，合理劃分崗位序列，打造縱向發(fā)展與橫向發(fā)展相結(jié)合的立體職業(yè)發(fā)展體系；同時(shí)，嚴(yán)格控制用工總量，與行業(yè)對(duì)標(biāo)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)，以總編制為控制紅線。

  第二，嚴(yán)把員工入口關(guān)。嚴(yán)格員工聘用管理與規(guī)范管理人員選用類似，是從源頭上提升國(guó)有企業(yè)人力資源水平的關(guān)鍵措施。需要拓寬用工渠道，建立公開招聘機(jī)制，明確崗位招聘標(biāo)準(zhǔn)，并擇機(jī)引入第三方組織或參與招聘，提高招聘效果，提升用工質(zhì)量。

  第三，“疏通”員工退出通道。國(guó)有企業(yè)人員臃腫的根本原因在于員工退出通道不暢，管理者極少愿意或敢于干凈利落地辭退員工，而一般不愿意主動(dòng)離開企業(yè)的員工則有相當(dāng)部分不管是能力、意愿還是成長(zhǎng)潛力都不盡人意，從而形成了整體用工人數(shù)偏高，但實(shí)際能用人手偏緊的結(jié)構(gòu)性失衡。因此，需要切實(shí)落實(shí)全員勞動(dòng)合同制，細(xì)化勞動(dòng)合同相關(guān)退出條款，開展全員勞動(dòng)關(guān)系培訓(xùn)，完善員工勞動(dòng)關(guān)系細(xì)節(jié)管理；建立全員績(jī)效考核機(jī)制，形成績(jī)效檔案，為常態(tài)化退出機(jī)制的建立奠定基礎(chǔ)。

  2、分配制度改革要點(diǎn)

  分配制度改革面對(duì)的是包括了管理人員和普通員工在內(nèi)的全體員工。主要目的是，在微觀上，通過分配機(jī)制的完善，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工積極性；在宏觀上，形成薪酬總額與企業(yè)效益和勞動(dòng)效率相匹配的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，幫助企業(yè)控制人工成本。

  分配制度改革的要點(diǎn)也有三處：

  第一，完善工資決定機(jī)制。以薪酬總額的管控為核心，以提高人工成本效益為原則，設(shè)計(jì)與公司關(guān)鍵考核指標(biāo)關(guān)聯(lián)的薪酬總額浮動(dòng)機(jī)制，切實(shí)將工資總額與效益、勞動(dòng)效率水平密切掛鉤。一方面，以薪酬總額為杠桿牽引集團(tuán)各部室、各權(quán)屬企業(yè)提升效益、提高勞動(dòng)效率；另一方面，明確與企業(yè)關(guān)鍵業(yè)績(jī)關(guān)聯(lián)的機(jī)制，可以有效防止薪酬整體水平的剛性上漲，將自主決定薪酬水平的權(quán)利還給企業(yè)。

  第二，健全差異化薪酬分配機(jī)制。對(duì)不同的人群，在基本薪酬結(jié)構(gòu)一致的基礎(chǔ)上，針對(duì)性的設(shè)立差異化薪酬部分，以最具激勵(lì)性的方式設(shè)置績(jī)效薪酬項(xiàng)目與績(jī)效薪酬占比，并實(shí)現(xiàn)全員績(jī)效薪酬與考核結(jié)果掛鉤。

  第三，著力深化中長(zhǎng)期激勵(lì)模式。針對(duì)關(guān)鍵管理人員、關(guān)鍵技術(shù)人員和關(guān)鍵市場(chǎng)人員，探索多種形式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，如虛擬股份、分紅權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、超額效益分享、跟投機(jī)制乃至期股或期權(quán)等方式。使員工可以分享公司發(fā)展紅利，并保留關(guān)鍵員工，使員工愿意與企業(yè)共生存、共發(fā)展。

國(guó)企三項(xiàng)制度改革過程中應(yīng)遵循的五個(gè)原則：

  1、以徹底激發(fā)國(guó)企活力與動(dòng)力為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向原則。

  2、加強(qiáng)宣傳以統(tǒng)一思想原則，增強(qiáng)干部職工市場(chǎng)意識(shí)與危機(jī)意識(shí)。

  3、堅(jiān)持透明、開放原則，改革方案做到公平、公正、公開。

  4、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率原則，加大減員增效、分流安置力度。

  5、堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。

  以上就是關(guān)于國(guó)企三項(xiàng)制度改革內(nèi)容和要點(diǎn)的介紹，供大家參考。

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