混合所有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用意義

  混合所有制經(jīng)濟(jì)，是指財(cái)產(chǎn)權(quán)屬于不同性質(zhì)所有者的一種經(jīng)濟(jì)形式。從宏觀層面上看，混合所有制經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)的非單一性，即在所有制結(jié)構(gòu)中，不僅有國(guó)有、集體等公有制經(jīng)濟(jì)，還有個(gè)人、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)，以及具有國(guó)有和集體成分的合資企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)。從微觀層面上看，是指不同所有制性質(zhì)的投資者一起出資組建的企業(yè)。

混合所有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用

  混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)中的國(guó)有部分以及集體組成部分，都是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和投資主體多樣化，混合所有制經(jīng)濟(jì)將得到進(jìn)一步的發(fā)展。

  就混合所有制對(duì)人類社會(huì)的地位而言，其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)更替的潤(rùn)滑劑。它是一個(gè)緩沖區(qū)，能夠減少不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式變化造成的生產(chǎn)力破壞，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)更替過(guò)程中具有保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力的作用。

  1、混合所有制為實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)的分離創(chuàng)造了產(chǎn)權(quán)條件。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革從一開(kāi)始就把政企分開(kāi)作為企業(yè)改革的主要任務(wù)。建立政府和企業(yè)分離的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)中引入其他形式的所有權(quán)，使原國(guó)有企業(yè)的投資實(shí)體多樣化，創(chuàng)造不同利益實(shí)體相互制約的混合所有制。

  2、混合所有制是資金的大規(guī)模聚合運(yùn)作和生產(chǎn)要素的最佳配置，拓展了廣闊的空間。只有混合所有制，才能使不同類型、不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)要素自由組合、任意配置，在不斷運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中達(dá)到最佳。在快速吸收社會(huì)閑置資金進(jìn)入大規(guī)模資本的能力方面，混合所有制具有其他單一所有制無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。

  3、混合所有制為國(guó)有企業(yè)的順利轉(zhuǎn)制提供了有利的機(jī)會(huì)。在混合所有制下，企業(yè)的資產(chǎn)由多個(gè)所有者投資形成。國(guó)家只是所有者之一，雖然對(duì)所投資的資產(chǎn)有最終所有權(quán)，但不能直接經(jīng)營(yíng)。企業(yè)的人、財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售不再由政府行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排，而必須由企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際和市場(chǎng)需場(chǎng)需。企業(yè)完全擺脫了各級(jí)政府的庇護(hù)和干預(yù)，作為市場(chǎng)主體進(jìn)行了平等競(jìng)爭(zhēng)，必須面臨股東所有權(quán)不斷提高投資回報(bào)的壓力。

混合所有制經(jīng)濟(jì)的意義

  (1)推動(dòng)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

  混合所有制企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)家的股權(quán)，是推動(dòng)企業(yè)建立健全決策機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)生動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)是逐層級(jí)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的，國(guó)有企業(yè)管理者并不是國(guó)有資產(chǎn)的所有者，而是國(guó)家授權(quán)的代表，這是導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)履行不到位的重要原因。民營(yíng)企業(yè)家的資產(chǎn)都是自己的，他們資然會(huì)竭盡權(quán)利行使所有者的權(quán)利，保證其投資形成的資產(chǎn)和權(quán)益不被侵害。

  民營(yíng)企業(yè)家與國(guó)有企業(yè)合作，必然會(huì)從保護(hù)自身權(quán)益出發(fā)，要求建立規(guī)范的公司制法人治理結(jié)構(gòu)，要求企業(yè)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作，相應(yīng)地促使國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)代表規(guī)范履行出資人職責(zé)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)決策體系、管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生深刻變化。

  (2)推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制市場(chǎng)化改革。

  國(guó)有企業(yè)內(nèi)外有別的干部職工身份與待遇、科層制管理模式廣受詬病，一直都是改革的重點(diǎn)內(nèi)容，卻又難以徹底改變。這些內(nèi)部機(jī)制能夠形成并保護(hù)小團(tuán)體利益，具有巨大的慣性，而國(guó)有企業(yè)畢竟是國(guó)家的，企業(yè)負(fù)責(zé)人不愿意打破這些機(jī)制而去得罪廣大干部職工?；旌纤兄聘母锖?，不同所有制性質(zhì)股東之間的股權(quán)制衡機(jī)制，是打破國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人控制、內(nèi)外有別制度的利器?；旌纤兄频墓蓹?quán)結(jié)構(gòu)，要求企業(yè)職工不再劃分國(guó)有、民營(yíng)身份，不再保留歧視性的勞動(dòng)用工制度，推動(dòng)企業(yè)的勞動(dòng)用工、收入分配等制度與市場(chǎng)接軌，真正做到干部員工能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能降。

  (3)推動(dòng)建立職業(yè)經(jīng)理人制度。

  混合所有制企業(yè)的高層管理人員，既有國(guó)有股東推薦任命的，也有民營(yíng)股東、外資股東、個(gè)人股東推薦任命的。作為同一企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人，這些人的身份不再是傳統(tǒng)意義上的國(guó)有企業(yè)干部，也不是家族企業(yè)代表，而是完全市場(chǎng)化企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人，這就有效破解了國(guó)有企業(yè)官僚化和民營(yíng)企業(yè)家族化的劣勢(shì)，促使企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度。

  通過(guò)市場(chǎng)化方式選拔職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)行聘任制和任期制管理，簽訂經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任書，建立市場(chǎng)化、職業(yè)化薪酬制度，建立健全退出機(jī)制，并著重解決好委托問(wèn)題，建立激勵(lì)約束機(jī)制，培育企業(yè)家精神，培養(yǎng)精干高效的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

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