國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的重要意義和作用

  混合所有制改革是當(dāng)下國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)行改革實(shí)施方案的重中之重。那么，國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的重要意義和作用是什么呢?接下來(lái)就一起來(lái)看看吧。

一、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的重要意義

  1、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革有利于適當(dāng)放開(kāi)國(guó)家壟斷的行業(yè)，將民營(yíng)資本留在國(guó)內(nèi)，解決民營(yíng)資本外流的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)四十年改革開(kāi)放，中國(guó)民營(yíng)資本不斷壯大。民營(yíng)資本外流有很復(fù)雜的原因，有一個(gè)直接的原因是民營(yíng)資本找不到合適的投資領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈，投資回報(bào)率下降，民營(yíng)資本不愿意再投資;壟斷性的行業(yè)國(guó)家不放開(kāi)，導(dǎo)致民營(yíng)資本在國(guó)內(nèi)沒(méi)有合適的投資機(jī)會(huì)，進(jìn)而將資本配置到海外資產(chǎn)上。國(guó)有企業(yè)混合所有制改革可以將不涉及國(guó)家安全、不涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的壟斷行業(yè)逐步開(kāi)放，吸引民營(yíng)資本進(jìn)入，將民營(yíng)資本留在國(guó)內(nèi)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷改革發(fā)展。

  2、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革有利于幫助地方國(guó)企化解債務(wù)危機(jī)。有的地方國(guó)有企業(yè)，依靠自身國(guó)有背景和地方政府支持，擁有很多資源，發(fā)展?jié)摿^大。但是由于市場(chǎng)化程度不高，運(yùn)營(yíng)管理效率低下，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)暫時(shí)虧損或短期經(jīng)營(yíng)困難，資產(chǎn)負(fù)債率偏高。在這種情況下，實(shí)施國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，地方國(guó)有企業(yè)可以獲得新股東的資金，先進(jìn)的管理理念，相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才等，可以緩解國(guó)有企業(yè)暫時(shí)的債務(wù)危機(jī)，進(jìn)入一個(gè)相對(duì)良性的發(fā)展軌道。

  3、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革有助于提升國(guó)有企業(yè)運(yùn)行效率，提升企業(yè)市場(chǎng)活力。國(guó)有企業(yè)混合所有制改革最根本的目標(biāo)就是提高混合所有制改革的質(zhì)量和效率，通過(guò)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)而把市場(chǎng)化機(jī)制引入國(guó)有企業(yè)，以提升企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

  4、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革有利于構(gòu)建企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，重構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)，在市場(chǎng)上壟斷地位明顯，很多國(guó)企的市場(chǎng)份額是長(zhǎng)期行業(yè)壟斷的結(jié)果，壟斷導(dǎo)致市場(chǎng)準(zhǔn)入被限制，新的競(jìng)爭(zhēng)者難以入局。久而久之，造成行業(yè)體制僵化，企業(yè)缺乏活力。國(guó)有企業(yè)混合所有制改革可以將民營(yíng)資本帶入壟斷行業(yè)，產(chǎn)生鯰魚(yú)效應(yīng)，重構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

二、國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的作用

  (1)促進(jìn)國(guó)有資本流動(dòng)。

  在之前單一的國(guó)有制企業(yè)制度下，企業(yè)的資本非常固定，單一流動(dòng)性比較差，而且如果想要發(fā)展資本的流動(dòng)速度也是關(guān)鍵所在，資本流動(dòng)周期越大企業(yè)的利益就會(huì)越高，如果將國(guó)有企業(yè)改革成混合所有制企業(yè)，國(guó)有企業(yè)能夠更好的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加速資金的流轉(zhuǎn)，國(guó)有資本也會(huì)徹底的資本化。

  (2)國(guó)有企業(yè)更好適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)作。

  目前我們中國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)起到主導(dǎo)的作用，國(guó)有制企業(yè)在改革之后能夠更好的適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則，并且運(yùn)用規(guī)則同其他私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，比如國(guó)有企業(yè)可以使用市場(chǎng)資源配置功能，將社會(huì)上的優(yōu)勢(shì)資源集中在自己手里面。

  (3)利于引進(jìn)人才。

  在單一的公有制體制之下企業(yè)人員的構(gòu)成也是比較單一的而且缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，在混合所有制制度下例如實(shí)現(xiàn)公司員工控股制度，這樣企業(yè)員工的經(jīng)濟(jì)效益就和整個(gè)的企業(yè)息息相關(guān)，不會(huì)像之前那樣干多干少都是一樣的，盈利或者虧損都是國(guó)家負(fù)責(zé)的。

  (4)實(shí)現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

  中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐證明，我國(guó)堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。但公有制可以有多種實(shí)現(xiàn)形式，除了傳統(tǒng)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)兩種形式之外，隨著生產(chǎn)力社會(huì)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，混合所有制中的國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)也將成為公有制的重要實(shí)現(xiàn)形式，即通過(guò)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新的歷史條件下找到新的有效實(shí)現(xiàn)途徑。國(guó)有企業(yè)混合所有制改革能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在深層次上的融合。在混合所有制企業(yè)中，國(guó)有資本與民營(yíng)資本是一個(gè)有機(jī)整體，兩者利益及發(fā)展是完全聯(lián)系在一起的，同興衰、共進(jìn)退。

  (5)克服國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的弊端。

  政企不分、機(jī)制不活、效率不高、腐敗高發(fā)是國(guó)有企業(yè)飽受詬病的弊端。從深層次看，產(chǎn)生國(guó)企弊端的根源主要有兩個(gè)方面：一方面是來(lái)自企業(yè)外部政府部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的干預(yù)，另一方面是來(lái)自所有者缺位，缺乏高效的動(dòng)力機(jī)制與約束機(jī)制，而且委托代理鏈條長(zhǎng)，客觀上很難進(jìn)行有效監(jiān)管。外部因素是條件性的，內(nèi)部因素則是決定性的，因而內(nèi)部改革至關(guān)重要，其中產(chǎn)權(quán)層面的改革是最根本的改革。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是今后國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的基本方向，隨著非公資本的引入，國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)將得到有效優(yōu)化，激勵(lì)約束機(jī)制將得到健全。

  (6)增強(qiáng)國(guó)有資本的帶動(dòng)力。

  國(guó)有企業(yè)通過(guò)混合所有制改革，能夠放大國(guó)有資本功能，提高國(guó)有資本帶動(dòng)力，更好發(fā)揮出國(guó)有資本作用。通過(guò)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，一方面可以將更多社會(huì)資本引入到國(guó)有企業(yè)，以國(guó)有資本為主導(dǎo)，帶動(dòng)大量社會(huì)資本共同發(fā)展。另一方面，可以將通過(guò)向社會(huì)資本減持而退出的國(guó)有資本更多地投向優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，從而有效發(fā)揮國(guó)有資本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)節(jié)作用。

  以上就是關(guān)于國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的重要意義和作用相關(guān)介紹，供大家參考。

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