國有企業(yè)混合所有制改革的風(fēng)險防范對策是什么?

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  國有企業(yè)作為中國國民經(jīng)濟政策的主要產(chǎn)業(yè)形式之一，受到中國有關(guān)部門的監(jiān)管和調(diào)控，在國家經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。隨著經(jīng)濟體系的全面改革，中國國有企業(yè)開始根據(jù)市場發(fā)展需求和標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)優(yōu)化現(xiàn)有經(jīng)濟體系。為了盡快滿足混合所有制經(jīng)濟管理的需要，國有企業(yè)需要結(jié)合混合所有制改革中存在的風(fēng)險因素，加強預(yù)防，根據(jù)不同的風(fēng)險提出相應(yīng)的管理對策，以降低風(fēng)險，促進國有企業(yè)的健康發(fā)展。

  國有企業(yè)混合所有制改革的風(fēng)險防范對策是什么?

  (1)優(yōu)化企業(yè)法人管理框架

  實行股權(quán)多元化改革的主要作用是利用建立完善的國有企業(yè)內(nèi)部管理平衡體系，實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)體系的優(yōu)化，從而保證國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)更加清晰明了。從治理框架的角度來看，增加非公有資本代表，同時賦予非公有資本一定的參與決策，從而提高非公有資本參與企業(yè)治理的積極性[3]。在監(jiān)事會設(shè)置過程中，可以將大量的監(jiān)管職責(zé)交給非公有經(jīng)濟體系，從多個層面入手，加強治理層面的監(jiān)管。在管理人才引進方面，需要將職責(zé)引進體系整合到其中，根據(jù)市場需求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的薪酬和等級分配標(biāo)準(zhǔn)，為機制和制度的建設(shè)提供條件。

  (2)加強企業(yè)經(jīng)營管理

  第一，大多數(shù)國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，應(yīng)用的方式過于傳統(tǒng)，沒有結(jié)合時代發(fā)展的需要，實現(xiàn)經(jīng)營形式的優(yōu)化。鑒于這一現(xiàn)象，在應(yīng)用混合所有制的過程中，應(yīng)實現(xiàn)混合所有制的優(yōu)化與改革，使更多優(yōu)秀的國有企業(yè)能夠參與其中，以資本為紐帶，完善混合所有制企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)與管理方式，推動VC、PE等商業(yè)模式的創(chuàng)新，不斷提高經(jīng)濟效益與競爭力;第二，在我國經(jīng)濟的早期發(fā)展中，大多數(shù)國有企業(yè)主要以自給自足為標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)部分在管理理念上過于滯后，不能朝著國際化的方向發(fā)展。第二，隨著混合所有制度運作規(guī)模的逐步擴大，為國有企業(yè)向混合所有制度發(fā)展提供了條件，國有企業(yè)向混合所有制度轉(zhuǎn)變?yōu)榛旌纤兄贫劝l(fā)展，使國有資產(chǎn)與市場發(fā)展需求相結(jié)合，實現(xiàn)控股和參股。

  (3)提高企業(yè)審計監(jiān)管水平

  考慮到些國有資產(chǎn)流失的案例，資產(chǎn)金額通常相對較高，給企業(yè)未來的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的危險。我國有關(guān)部門應(yīng)加強對國有資產(chǎn)流失負(fù)責(zé)人的監(jiān)管，提出相應(yīng)的處罰對策，尤其是對一些惡意低估國有資產(chǎn)的行為，按照國家有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格處置，頂級處罰[4]。對于一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人來說，在企業(yè)進行混合所有制改革時，利用自己的職責(zé)徇私舞弊、貪污腐敗，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，因為他們的行為一般比較隱蔽，短時間內(nèi)不會暴露。為了減少對企業(yè)的影響，一旦發(fā)現(xiàn)，無論發(fā)生時間長短，是否仍在企業(yè)任職，都要嚴(yán)厲處罰，永遠(yuǎn)不要姑息。此外，企業(yè)還應(yīng)落實監(jiān)管工作，針對違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的行為，嚴(yán)格處理，輕者撤職，重者追究其法律責(zé)任。同時，加強化國有資產(chǎn)損失，加強化國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，建立國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。

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