國(guó)企改革中的面臨困難有哪些，應(yīng)如何去解決呢？

  國(guó)有企業(yè)改革面臨的困難有哪些，應(yīng)該怎樣去解決?下面一起看吧!!!

  國(guó)有企業(yè)改革是一個(gè)“摸著石頭過(guò)河”的“試錯(cuò)”過(guò)程，是中央推動(dòng)和地方實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)果，是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系互動(dòng)的結(jié)果，是符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀要求的。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)在體制、機(jī)制、管理等方面進(jìn)行了一系列改革。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是其核心環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容。

  一、國(guó)有企業(yè)改革面臨的困難有哪些

  從國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)際情況來(lái)看，由于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特殊性，國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中往往面臨著諸多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

  (1)在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，債務(wù)問(wèn)題解決的難度很大，而債務(wù)問(wèn)題又是困擾國(guó)有企業(yè)改革成效的關(guān)鍵。就多年來(lái)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜的現(xiàn)象比較突出，一些國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期虧損，其債務(wù)問(wèn)題相當(dāng)棘手，要想在短期內(nèi)剝離債務(wù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)重組，難度可想而知。而且由于國(guó)有企業(yè)的特殊性，一些國(guó)有企業(yè)不能通過(guò)破產(chǎn)清算實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組，客觀上造成國(guó)有企業(yè)債務(wù)問(wèn)題在短期內(nèi)難以解決，給國(guó)有企業(yè)改革和今后發(fā)展帶來(lái)了較大的困擾和障礙。

  (2)在國(guó)有企業(yè)改革中，職工安置問(wèn)題是比較棘手的。伴隨著國(guó)有企業(yè)改革，相當(dāng)一部分職工的崗位面臨調(diào)整，一部分職工面臨失業(yè)，如何做好職工的安置工作，緩解職工與企業(yè)之間的矛盾，是國(guó)有企業(yè)改革中必須解決的問(wèn)題。根據(jù)以往國(guó)企改革的經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)企改革中，把下崗職工一次推向社會(huì)，不能有效地解決問(wèn)題，反而會(huì)給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)新的不穩(wěn)定因素。如何妥善解決企業(yè)內(nèi)部職工安置問(wèn)題，是國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中必須面對(duì)的問(wèn)題之一，對(duì)于解決國(guó)有企業(yè)改革問(wèn)題、提高國(guó)有企業(yè)改革質(zhì)量具有重要意義。

  (3)國(guó)有企業(yè)改革中企業(yè)社會(huì)職能轉(zhuǎn)變存在一定困難在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)多年的過(guò)程中，企業(yè)辦社會(huì)已成為比較普遍的現(xiàn)象。盡管這種做法減輕了當(dāng)?shù)卣膲毫?，也提高了企業(yè)職工待遇。但它的負(fù)面影響也日益凸顯。比如，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、企業(yè)社會(huì)功能過(guò)明顯、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理功能弱化等問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效性，影響了國(guó)有企業(yè)的效益和利潤(rùn)。所以國(guó)有企業(yè)改革是必要的。但由于國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能的特殊性，以及與地方政府的關(guān)系等原因，在短期內(nèi)難以完成國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能轉(zhuǎn)變。

  (4)國(guó)有企業(yè)改革中國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)的難度較大在歷次國(guó)有企業(yè)改革中，常被提及的問(wèn)題是如何防止國(guó)有資產(chǎn)流失。根據(jù)國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)際情況，以及國(guó)有資產(chǎn)的特殊性，在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，由于會(huì)計(jì)方法的不同，對(duì)資產(chǎn)的殘值問(wèn)題存在著一定的爭(zhēng)議，如何做好國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)與核算，整體上比較困難。從實(shí)際出發(fā)，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革，不僅需要企業(yè)內(nèi)部管理部門的高度重視，更需要各地國(guó)資委的監(jiān)督檢查，以確保國(guó)有資產(chǎn)得到有效的保障。

  二、國(guó)有企業(yè)改革中應(yīng)采取的具體對(duì)策。

  國(guó)企改革應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

  1.國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)明確企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，做好債權(quán)債務(wù)優(yōu)化工作，考慮到國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)的復(fù)雜性，在國(guó)有企業(yè)改革中，要解決好債權(quán)債務(wù)問(wèn)題，就必須認(rèn)真分析國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)中存在的各種問(wèn)題，做好債權(quán)債務(wù)的優(yōu)化工作，通過(guò)剝離企業(yè)不良債務(wù)、優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)、協(xié)調(diào)銀行等多種措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)債權(quán)債務(wù)的優(yōu)化，提高企業(yè)債權(quán)債務(wù)的處理效果，滿足國(guó)有企業(yè)改革的需要，提高國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)際效果。

  2.國(guó)有企業(yè)改革要妥善解決職工安置問(wèn)題，要立足于國(guó)有企業(yè)職工的技能特點(diǎn)和崗位情況，在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，對(duì)失去工作崗位的職工，要盡可能地在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行分流安置，或在企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行分流安置，以最大限度地減少職工流失。這樣，在改革過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)職工才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗安置，提高安置效果，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，避免過(guò)多的職工流失，造成不穩(wěn)定因素。因此，妥善解決好職工安置問(wèn)題，才能最大限度地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)改革的效果，才能最大限度地緩解國(guó)有企業(yè)改革中的矛盾。

  3.國(guó)有企業(yè)改革要搞好企業(yè)社會(huì)職能的轉(zhuǎn)變?cè)趪?guó)有企業(yè)改革中，社會(huì)職能的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。從實(shí)際出發(fā)，搞好三供一業(yè)移交工作，是提高國(guó)有企業(yè)改革質(zhì)量的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真分析社會(huì)職能轉(zhuǎn)變的原則，認(rèn)真分析“三供一業(yè)”的特點(diǎn)，做好移交工作，實(shí)現(xiàn)“三供一業(yè)”的有效轉(zhuǎn)移，以適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)際需要，提高國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)際效果，為國(guó)有企業(yè)改革提供有力支持，確保國(guó)有企業(yè)改革能更好地完成社會(huì)職能的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革向正確的方向發(fā)展，解決國(guó)有企業(yè)改革的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

  4.在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，要做好資產(chǎn)保護(hù)工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，防止國(guó)有資產(chǎn)流失是確保改革成效的關(guān)鍵。根據(jù)國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)際情況，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，除了加強(qiáng)國(guó)資委的監(jiān)管外，還應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部建立完善的國(guó)有資產(chǎn)管理體系，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革全過(guò)程進(jìn)行全面審計(jì)，以保證國(guó)有企業(yè)改革的順利進(jìn)行。保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不流失，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

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