深化新三項制度改革的主要方向及內(nèi)容

  國有企業(yè)改革的實質(zhì)是解決公有制與市場經(jīng)濟兼容的問題。 因此，國有企業(yè)改革必須著眼于解決公有制與市場經(jīng)濟的相容性問題，使國有企業(yè)成為真正有效的市場法人。 通過改革，公有制將成為規(guī)范管理，高效運行，造福全民的市場經(jīng)濟的經(jīng)濟組成部分。

  國有企業(yè)的市場化包括兩個方面：一是外部經(jīng)營的市場化，二是內(nèi)部管理的市場化。改革開放以來，國有企業(yè)外部經(jīng)營的市場化格局已基本建立，內(nèi)部管理市場化仍存在較大問題。這三項制度的改革滯后是國有企業(yè)與市場經(jīng)濟不相容的重要表現(xiàn)之一。這三項體制改革不到位，導(dǎo)致許多改革措施難以實施，只是形式化。對于大多數(shù)企業(yè)而言，盡管國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)者的行政級別已被正式廢除，但它們?nèi)匀淮嬖凇９局卫斫Y(jié)構(gòu)已建立，但很難有效運作。建立了內(nèi)部激勵和約束機制，但是很難說工資與繳費掛鉤。

  基于此，黨的十八屆三中全會在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中對深化國有企業(yè)內(nèi)部改革提出明確要求：以人事、勞動和分配三者改革為突破口，完善制度、創(chuàng)新機制、強化管理，“深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革?！?

深化三項制度改革的主要方向及內(nèi)容

  (一)以市場化為導(dǎo)向，建立市場化勞動用工制度

  大部分國有企業(yè)內(nèi)部存在多種不同身份的職工，臨時工、合同工、正式工、干部身份、普通職工身份等。身份不同，福利待遇、退休工資差異較大。國有企業(yè)推行三項制度改革的首要關(guān)鍵，就是要加強勞動合同管理，在尊重歷史的基礎(chǔ)上，逐步消除職工身份差異，主要工作包括：

  1、科學(xué)管控員工總量，嚴把入口

  2、持續(xù)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)

  3、強化培訓(xùn)工作

  4、一規(guī)劃為牽引

  5、有效分離冗員

  (二)深化人事制度改革，健全干部能上能下機制

  干部“能上能下”是人事制度改革的一項核心任務(wù)，是干部隊伍優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的關(guān)鍵所在?！澳苌稀本褪沁x賢任能，使能者得其位、盡其才;“能下”就是新陳代謝，優(yōu)進劣退，是一種淘汰機制，更是一種活力機制。

  1、規(guī)范干部編制管理，嚴控干部數(shù)量

  2、完善任職資格體系，明確崗位標準

  3、改革干部選拔方式，提倡競聘上崗，競爭擇優(yōu)

  4、強化干部考核力度

  (三)建立市場化的薪酬分配體系

  在三項制度改革中，分配制度的改革涉及面最廣，它直接關(guān)系到每一位員工的切身利益，是整個改革中最敏感也是最為重要的部分，是三項制度改革的最終落腳點。

  1、建立薪酬總額管理

  2、優(yōu)化員工晉升機制、完善薪酬分配體系

  3、設(shè)計合理的薪酬結(jié)構(gòu)

  4、建立薪酬水平市場化機制

  》》有關(guān)三項制度改革、國企改革等管理咨詢問題，歡迎致電中略咨詢。