優(yōu)員增效（7）：集團(tuán)公司人員編制控制目標(biāo)應(yīng)該如何設(shè)定？

中略導(dǎo)讀

        集團(tuán)公司在進(jìn)行年度人員編制時(shí)，若不能做好人員編制控制目標(biāo)的設(shè)定，將導(dǎo)致戰(zhàn)略所需要的職能或資源難以獲得有效的配置，致使戰(zhàn)略實(shí)施效果大打折扣。那么，集團(tuán)公司年度人員編制控制目標(biāo)應(yīng)該如何設(shè)定呢？ 
 

        我們?cè)谧稍兎?wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，很多集團(tuán)公司都不太重視集團(tuán)年度人員編制控制目標(biāo)的設(shè)定，也不了解如何設(shè)定集團(tuán)人員編制控制目標(biāo)。具體表現(xiàn)在，職能調(diào)整了人員編制未調(diào)整；工作量增加了編制卻未見(jiàn)增加；甚至是口頭上強(qiáng)調(diào)某些職能的重要性，可在人力資源的配置上卻忽視了人力匹配，導(dǎo)致戰(zhàn)略所需要的職能或資源難以獲得有效的配置，致使戰(zhàn)略實(shí)施效果大打折扣。所以，集團(tuán)公司在從微觀上進(jìn)行各預(yù)算單位的部門人員編制目標(biāo)設(shè)定的同時(shí)，仍需要從宏觀上、規(guī)劃需求上進(jìn)行定編控制與平衡，以利于對(duì)集團(tuán)戰(zhàn)略總目標(biāo)達(dá)成的有效人力支撐。

設(shè)定集團(tuán)人員編制控制目標(biāo)，需要從如下四個(gè)方面進(jìn)行綜合設(shè)定。

1、總體編制數(shù)量與結(jié)構(gòu)合理

        集團(tuán)年度人員編制控制目標(biāo)的設(shè)定，首先要使總體編制數(shù)量與結(jié)構(gòu)趨于合理。總體編制數(shù)量控制，就是要控制好集團(tuán)公司各類人員的數(shù)量，包括員工總數(shù)、管理人員數(shù)量、技術(shù)工程師數(shù)量、后勤保障人員數(shù)量、職能部門人員數(shù)量等。總體編制結(jié)構(gòu)控制，就是要控制好管理人員、技術(shù)工程師、后勤保障人員、職能部門人員等之間的比例關(guān)系。

2. 總體人工成本最低

        集團(tuán)年度人員編制控制目標(biāo)的設(shè)定，需要根據(jù)集團(tuán)總部在預(yù)算周期內(nèi)的職能規(guī)劃和角色，根據(jù)集團(tuán)組織現(xiàn)狀和集團(tuán)管控模式，根據(jù)集團(tuán)總部的運(yùn)營(yíng)管理水平和人才技能水平現(xiàn)狀，系統(tǒng)的、全面的控制集團(tuán)公司的人力資源成本，因此，須進(jìn)行人力成本預(yù)算和控制。通過(guò)預(yù)算來(lái)評(píng)估新設(shè)定的人員編制下的人工成本情況，對(duì)比原來(lái)編制下的人工成本，或?qū)?shí)際人工成本數(shù)據(jù)與預(yù)算成本數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，來(lái)分析新的定編方案，最終需要對(duì)照人力成本預(yù)算進(jìn)行編制調(diào)整，如果人力成本遠(yuǎn)高于預(yù)算，則還需對(duì)總編制數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

3.人均勞效水平與效益最大

        集團(tuán)總部年度人員編制控制目標(biāo)的設(shè)定，就是要提升集團(tuán)員工人均創(chuàng)造的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提高集團(tuán)公司的勞動(dòng)效率和勞動(dòng)價(jià)值，因此，需要進(jìn)行組織效率、崗位工作效率、人均勞效水平分析。集團(tuán)公司整體定編目標(biāo)與控制標(biāo)準(zhǔn)之一，即是：提高人均勞效?？梢詮娜司鶚I(yè)務(wù)量和收支結(jié)余兩個(gè)方面對(duì)集團(tuán)公司的組織效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，并可用于與同等規(guī)模的其他集團(tuán)公司的組織效率、人工效率與效益等進(jìn)行對(duì)比分析。人均業(yè)務(wù)量：衡量員工的勞動(dòng)效率，同時(shí)可衡量人均創(chuàng)造的社會(huì)效益。人均收支結(jié)余：衡量人均創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益。  

        需要說(shuō)明的是，人均勞效管理和人均勞效指標(biāo)的設(shè)置，將會(huì)在后續(xù)文章里進(jìn)行系統(tǒng)的、詳細(xì)的說(shuō)明。

4.滿足內(nèi)外部約束條件

        集團(tuán)總部年度人員編制控制目標(biāo)的設(shè)定，需要滿足內(nèi)外部約束條件。集團(tuán)公司內(nèi)部約束條件，如：流程運(yùn)行要求：?jiǎn)为?dú)設(shè)崗或不能兼崗；內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制要求：?jiǎn)为?dú)設(shè)崗或不能兼崗；管控模式要求：權(quán)責(zé)分配，集權(quán)模式或分權(quán)模式等；人力資源限制：適合崗位要求的各類人才的供給是否充足等；財(cái)務(wù)資源限制：薪酬條件是否優(yōu)厚能夠吸引人才等。集團(tuán)公司外部約束條件，如：競(jìng)爭(zhēng)的壓力、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)手段等。因此，集團(tuán)公司定編時(shí)，需要對(duì)自身內(nèi)外部的定編約束條件進(jìn)行綜合地分析。 

        可見(jiàn)，年度人員編制控制目標(biāo)的設(shè)置，根據(jù)集團(tuán)公司的管理基礎(chǔ)和客觀管理需求，可以設(shè)置以下控制目標(biāo)：

人員編制結(jié)構(gòu)控制目標(biāo)；

人員編制分布控制目標(biāo)；

人員編制成本控制目標(biāo)；

核心人才編制控制目標(biāo)；

戰(zhàn)略儲(chǔ)備人才編制控制目標(biāo)；

人員流失控制目標(biāo)；

        通過(guò)集團(tuán)公司向下屬成員企業(yè)下達(dá)人員編制控制指標(biāo)，并通過(guò)與下屬成員企業(yè)的契約統(tǒng)籌，簽訂人員編制控制目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲管理責(zé)任書(shū)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)各下屬成員企業(yè)的編制管控，以及對(duì)人均勞效的改善與提升。具體應(yīng)用由集團(tuán)公司人力資源部依照其現(xiàn)狀和需求，依照其集團(tuán)管控模式來(lái)制定具體的編制控制目標(biāo)。