[十五五專題]：國(guó)有企業(yè)如何開展十四五戰(zhàn)略規(guī)劃中期評(píng)估？

  中期評(píng)估的工作流程

  在明確“十四五”規(guī)劃評(píng)估的重要性與必要性的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的方法進(jìn)行客觀公正的評(píng)估，進(jìn)行復(fù)盤找差距找原因明策略，再進(jìn)行系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整修編。中略咨詢結(jié)合長(zhǎng)期服務(wù)相關(guān)央企、地方國(guó)企、平臺(tái)公司、專業(yè)化集團(tuán)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃及戰(zhàn)略管理相關(guān)咨詢的成功經(jīng)驗(yàn)，通過“”戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)估—戰(zhàn)略差距復(fù)盤—戰(zhàn)略調(diào)整方案”，建立一套行之有效的戰(zhàn)略規(guī)劃中期評(píng)估體系。

  1、戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)估——“完成的怎么樣”?

  戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)估是對(duì)規(guī)劃執(zhí)行總體情況評(píng)價(jià)，通過全面梳理規(guī)劃的達(dá)成情況，對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性趨勢(shì)性的分析，從而科學(xué)精準(zhǔn)評(píng)估“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)施情況。其實(shí)施路徑為“收集整理評(píng)估的數(shù)據(jù)—建立評(píng)估參照體系—確定評(píng)估工具方法—實(shí)施戰(zhàn)略中期評(píng)估”，評(píng)估內(nèi)容為十四五規(guī)劃的“總體目標(biāo)完成情況—重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況-能力資源建設(shè)情況”三個(gè)層面。

  規(guī)劃發(fā)展總體目標(biāo)完成情況。主要從兩個(gè)方面展開：一是經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，重新回顧戰(zhàn)略規(guī)劃定的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合最新企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)行基本經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)盈利力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力以及企業(yè)償債能力四個(gè)方面進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析。重點(diǎn)從指標(biāo)增量和復(fù)合增長(zhǎng)率兩個(gè)維度進(jìn)行分析。具體對(duì)標(biāo)分析可采取“橫縱結(jié)合”的方式展開，橫向與行業(yè)企業(yè)對(duì)比，明確行業(yè)位置;縱向與歷史周期對(duì)標(biāo)，明確企業(yè)發(fā)展情況。二是業(yè)務(wù)發(fā)展評(píng)估，評(píng)估企業(yè)十四五以來的整體業(yè)務(wù)布局和細(xì)分業(yè)務(wù)發(fā)展情況。通過業(yè)務(wù)布局目標(biāo)與實(shí)施現(xiàn)狀的比較，細(xì)分業(yè)務(wù)發(fā)展的目標(biāo)、標(biāo)桿、行業(yè)與現(xiàn)狀的比較，業(yè)務(wù)舉措以及相關(guān)重大項(xiàng)目的落實(shí)，評(píng)估業(yè)務(wù)執(zhí)行差距。

  重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)情況。具體可針對(duì)企業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)際任務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估，比如資金籌措目標(biāo)完成情況、重大項(xiàng)目的完成情況、國(guó)企改革實(shí)施進(jìn)展、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)布局情況、數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況等。

  能力資源建設(shè)情況。可重點(diǎn)從企業(yè)人財(cái)物發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)組織管理能力建設(shè)情況、市場(chǎng)化改革進(jìn)程、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)控制等方面展開，具體的展開維度可結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際。

  2、復(fù)盤差距—尋差距、挖動(dòng)因

  基于中期評(píng)估結(jié)果，細(xì)化剖析目標(biāo)和現(xiàn)狀之間的差異及原因，針對(duì)運(yùn)營(yíng)模式、部門協(xié)同、管理機(jī)制、資源配置等領(lǐng)域，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)和工作任務(wù)，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任并進(jìn)行定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)追蹤，形成企業(yè)十四五規(guī)劃實(shí)施的良性循環(huán)，確保十四五規(guī)劃行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  確定研討議題:承接戰(zhàn)略評(píng)估的結(jié)果，對(duì)企業(yè)可能面臨的問題形成研究與判斷，并通過與高層溝通，選定研討議題;

  開展戰(zhàn)略復(fù)盤研討:利用平衡計(jì)分卡(BSC)、5W2H、5Why等工具對(duì)核心議題進(jìn)行戰(zhàn)略復(fù)盤，探索產(chǎn)生重大執(zhí)行差距的核心動(dòng)因，并就下一階段的戰(zhàn)略調(diào)整達(dá)成初步共識(shí)

  結(jié)果應(yīng)用與推廣:面向企業(yè)整體，對(duì)核心問題、導(dǎo)致問題的原因以及解決方案所形成的共識(shí)進(jìn)行宣傳貫徹。

  3、戰(zhàn)略調(diào)整方案—如何發(fā)展?

  結(jié)合復(fù)盤的差距分析與內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的變化，實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃修訂，通過目標(biāo)規(guī)劃修訂、業(yè)務(wù)規(guī)劃修訂、支撐體系規(guī)劃修訂以及落地路徑規(guī)劃，讓規(guī)劃更契合企業(yè)未來的發(fā)展需求，構(gòu)建企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。作為國(guó)有企業(yè)，需綜合分析黨和各級(jí)政府指明的新形勢(shì)、新要求，提出企業(yè)在使命愿景、業(yè)務(wù)策略、管理保障等規(guī)劃部分內(nèi)容的調(diào)整點(diǎn)。

  發(fā)展環(huán)境變化研究。研究具體可以從宏觀環(huán)境(經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、國(guó)企改革、重大會(huì)議意見等方面展開)、區(qū)域環(huán)境(省級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣等最新的政策文件要求等)、行業(yè)環(huán)境(行業(yè)現(xiàn)狀分析、行業(yè)趨勢(shì)分析、標(biāo)桿企業(yè)分析)等三個(gè)方面展開，核心是從每個(gè)層面提煉出具體的變化點(diǎn)，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提出企業(yè)后續(xù)調(diào)整的方向。

  戰(zhàn)略修編。在戰(zhàn)略修編過程中，?國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，?將“高質(zhì)量發(fā)展”、?“建設(shè)世界一流企業(yè)”、“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等理念融入發(fā)展目標(biāo)中，?積極響應(yīng)國(guó)資委提出的新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，?對(duì)標(biāo)世界一流價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)等要求，?以提升產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、?科技創(chuàng)新力、?安全支撐力、?公司治理力和協(xié)同發(fā)展力為主要任務(wù)指引，?當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化的推動(dòng)者和實(shí)踐者。?

  結(jié)語

  國(guó)有企業(yè)開展十四五戰(zhàn)略規(guī)劃中期評(píng)估，是保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。通過科學(xué)評(píng)估與合理調(diào)整，國(guó)有企業(yè)能夠更好地適應(yīng)外部環(huán)境變化，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。未來，隨著評(píng)估工作的不斷深入和完善，國(guó)有企業(yè)將在新的發(fā)展階段中展現(xiàn)出更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力和更加廣闊的發(fā)展前景。