混合所有制改革全過程企業(yè)要關注哪些風險?

　　混合所有制改革全過程企業(yè)要關注哪些風險?今天一起來看看吧!!!

　　混改全過程，企業(yè)要關注哪些風險

　　混合所有制改革是系統(tǒng)性工程，且改革進程不可逆，根據實踐總結來看，在混改前(方案批準)、中(方案實施)、后(改革完成)三個階段都存在需要企業(yè)關注和防范的改革風險。

　　(一)混改前期的風險

　　混改前期階段最重要的目標是制定混改方案并獲得批準。企業(yè)需要分析清楚到底要不要混改，混改到什么程度，路徑模式怎么選擇，應該怎么組織推進，方案怎么樣獲得批準。混改前期的主要風險包括：

　　(二)混改實施過程的風險

　　混改實施圍繞股權交易或資本投資相關的程序相對繁雜，操盤整個改革流程需要維護各方訴求，在合法合規(guī)的基礎上，要保證不損害國有權益、不出現(xiàn)穩(wěn)定問題、改革成本不可過高、能引入合適的投資者。實施階段的主要風險包括：

　　二.混改風險的應對策略及建議

　　對識別的風險制定可行的應對策略融入改革方案設計，并實施過程控制是規(guī)避改革風險的有效手段，基于當前企業(yè)普遍做法及普華永道的經驗提出四點建議。

　　(一)混改方案獲批的建議

　　改革方案如何成功獲得監(jiān)管機構及上級單位的批準，需要企業(yè)把握好幾個關鍵點：

　　1.方案要件齊全，方案和程序要按照指引規(guī)范不缺不漏且合規(guī);

　　2.完全符合政策倡導方向，政策范圍內的舉措要與政策規(guī)定不偏不倚，突破性的舉措不能是法規(guī)明令禁止的事項，要有足夠的案例支持;

　　3.講好產業(yè)升級故事，混改后企業(yè)要轉型升級為怎樣的公司，定位規(guī)劃要明確;

　　4.保護國資利益，考慮國有資本的控制力，考慮國資價值最大化;

　　5.創(chuàng)造條件爭取各方有力支持，包括政府部門、成功案例、員工理解、有信譽和能力的專業(yè)機構的支持。

　　(二)戰(zhàn)略投資者選擇與合作的建議

　　戰(zhàn)投選擇，戰(zhàn)略投資者需要與企業(yè)有高匹配度、高認同感、高協(xié)同性。混改成功的企業(yè)戰(zhàn)投選擇具有以下普遍特點：

　　1.戰(zhàn)略投資者一般是行業(yè)領域內的領先企業(yè);

　　2.投資者在資源、技術、品牌方面越互補越好;

　　3.一般既有產業(yè)投資者也有財務投資者;

　　4.投資者集團化管理水平越高越好，均看重企業(yè)發(fā)展長遠理念。

　　5.戰(zhàn)投合作，在與戰(zhàn)投的合作層面，需明確與戰(zhàn)投的權責界面與治理決策規(guī)則，包括：

　?。?）以派出股權董事為依托，明確國資監(jiān)管邊界，不干預日常經營;

　?。?）授權董事會自主行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權利;

　?。?）明確混改企業(yè)董事會與國有股東之間的權責界面，集團職能管理不能直接穿透和逾越混改企業(yè)董事會的決策;

　?。?）依據出資人共同承擔融資擔保責任，共同承擔債務責任;

　?。?）合作協(xié)議約定退出條款等。

　　(三)股權結構優(yōu)化設置的建議

　　以“宜控則控、宜參則參”為原則，架構清晰且符合各方訴求。

　　1.國有股權在比例上可做出更大讓渡：考慮戰(zhàn)投訴求，釋放足夠的外部股權比例，合理體現(xiàn)投資者戰(zhàn)略資源價值;

　　2.治理話語權要與股權匹配：鼓勵投資者根據股權比例選派董事、監(jiān)事、經理成員，引導各類股權主體積極參與治理;

　　3.股權持續(xù)優(yōu)化：結合上市目標，考量加快實施員工持股、戰(zhàn)投分步到位、國資股權比例分步釋放的安排。

　　(四)經營機制改革的建議

　?。?）混改方案的設計強調“混”、“改”并重，方案實施中推動混改后企業(yè)深度轉換經營機制，包括：

　?。?）在混改企業(yè)設置以董事會為核心的規(guī)范的法人治理機構;

　　（3）授權和坐實混改企業(yè)董事會權利;

　?。?）實施經理人任期制與契約化，實施中長期激勵約束制度;

　?。?）實施三項制度改革;

　?。?）在商業(yè)一類國企建立超額利潤分享機制;

　　（7）在從事新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的國企，或者在具有較高風險和不確定性的創(chuàng)新業(yè)務領域的國企，實施跟投機制。