國有企業(yè)混合所有制改革如何實現(xiàn)?

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  混合所有制是公有資本和非公資本的融合，它既保持了公有制的基本屬性，又不排斥其他所有制的存在，而且能夠按照市場原則來運作，是社會主義與市場經(jīng)濟的結合。

  國有企業(yè)混合所有制改革如何實現(xiàn)?

  隨著中國經(jīng)濟從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展階段，國有企業(yè)要成為世界級“新國企”，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能，必須在質(zhì)量上實現(xiàn)混合所有制改革，做到“四個謹慎”。

  1.在評價企業(yè)自身面臨的經(jīng)營環(huán)境的基礎上，謹慎選擇混合所有制改革方式

  對企業(yè)進行混改前，企業(yè)必須從外部經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、經(jīng)營狀況、內(nèi)部管理等多方面進行綜合評價分析，找出企業(yè)面臨的核心問題，哪些可以通過混改來解決，從而選擇混改模式。在選擇混合模式時，最基本的標準是具有戰(zhàn)略意義，混改后能提高企業(yè)的經(jīng)營活力、效率和市場競爭力。

  2.對外部投資者的利弊進行權衡，謹慎選擇戰(zhàn)略投資者

  在國有企業(yè)，特別是涉及重大戰(zhàn)略安全領域的國有企業(yè)資本結構發(fā)生變化時，要慎重甄別，認真甄別，并充分考慮其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、行業(yè)領先地位、技術能力、品牌價值等因素，同時更要考慮企業(yè)股權結構，挖掘這些企業(yè)的股東背景，權衡引入這些戰(zhàn)略投資者的利弊。

  3.根據(jù)各行業(yè)特點，審慎評估讓渡股權比例

  考慮到國有企業(yè)的戰(zhàn)略需要，以及混改企業(yè)的行業(yè)特點，需要綜合權衡、充分論證后，確定允許民營資本持股的比例。不僅要保證股權合理、充分的多元化，而且要保證國有資本的控制力和戰(zhàn)略駕馭能力，同時也要保證民營資本對企業(yè)產(chǎn)生積極的影響。若混改后企業(yè)利益得不到提升，就失去了混合所有制改革的初衷，也失去了將國有資本做強做大的初衷。對關系到國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)的國有企業(yè)，引入民營資本參股，保證國有資本控股。對主業(yè)處于完全競爭行業(yè)的國有企業(yè)，應盡可能擴大其持股比例，給民營資本以充分的話語權，充分發(fā)揮其快速反應、靈活決策的優(yōu)勢。

  4.謹慎設計公司治理機制，以體現(xiàn)民營資本的決策權

  國企在完成混合所有制改革之后，竭盡全力避免國有資本仍“一股獨大”，決策機制固化的現(xiàn)象。為了實現(xiàn)對國有企業(yè)法人治理結構的完善，需要給民營資本留出適當比例的董事會席位，并保證其在公司治理中的決策權。在國有資本絕對控股、民營資本參與比例較低的情況下，對民營資本的特殊管理應體現(xiàn)在公司章程中，如人事管理、績效考核等。

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