國(guó)有企業(yè)實(shí)行三項(xiàng)制度改革的重點(diǎn)是什么

  國(guó)有企業(yè)實(shí)行三項(xiàng)制度改革的重點(diǎn)是什么？下面一起來(lái)看看吧!

  要圍繞企業(yè)效益、效益的提高，切實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的建立，其中關(guān)鍵在于三項(xiàng)制度改革。三項(xiàng)制度改革，建立市場(chǎng)化的人才管理機(jī)制，推進(jìn)職工身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)選人用人機(jī)制改革、薪酬改革、中長(zhǎng)期激勵(lì)等方面的突破，“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”，讓所有者、管理者、勞動(dòng)者三方共同推動(dòng)混合所有制企業(yè)的發(fā)展，共享混合所有制改革的成果。

  國(guó)有企業(yè)實(shí)行三項(xiàng)制度改革的重點(diǎn)是什么?

  01深化混合所有制改革關(guān)鍵在“改機(jī)制”

  混合型所有制改革的前提是“資本混同”，“機(jī)制改革”是根本。因此，建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，確立混合所有制企業(yè)在市場(chǎng)中的獨(dú)立地位，“轉(zhuǎn)換機(jī)制”是混合所有制改革的核心內(nèi)容，使其更具競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，許多國(guó)有企業(yè)“混”在一起，但“改”卻推陳出新，理念不轉(zhuǎn)型，機(jī)制不改革，大破大立沒(méi)有，小破小立也沒(méi)有，僵化的機(jī)制仍然束縛著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作，因此混合所有制改革的效果也就不明顯，甚至造成人員流失、效益下滑，反而比混合所有制改革前更差。

  鑒于穩(wěn)定性不強(qiáng)、激勵(lì)性不足、人員流動(dòng)不暢、資源配置效率低下、企業(yè)主體活力不足等問(wèn)題，混合所有制改革必須在深化機(jī)制改革上下功夫、尋求突破。要圍繞企業(yè)效益、效益的提高，切實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的建立，其中關(guān)鍵在于三大制度改革。三項(xiàng)制度改革，建立市場(chǎng)化的人才管理機(jī)制，將職工身份管理轉(zhuǎn)化為崗位管理，促進(jìn)選人用人機(jī)制改革、薪酬改革、中長(zhǎng)期激勵(lì)等方面的改革取得突破，真正實(shí)現(xiàn)“管理人員能上、職工上能上、下能上”，實(shí)現(xiàn)“職工身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變”。

  02混改要解決的五個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

  要真正深入推進(jìn)混合所有制改革的“轉(zhuǎn)機(jī)制”工作，必須在實(shí)踐中切實(shí)解決五個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

  (1)轉(zhuǎn)變觀念，妥善實(shí)現(xiàn)職工身份轉(zhuǎn)換

  一般情況下，國(guó)有企業(yè)職工對(duì)身份有著根深蒂固的執(zhí)念，對(duì)非公有制企業(yè)的身份有著天然的懷疑、排斥。如何轉(zhuǎn)變干部觀念，在三項(xiàng)制度改革中，始終是一個(gè)難題。特別是實(shí)行混合所有制改革的干部，也有著根深蒂固的身份觀念，更容易使改革工作陷入困境。

  多種所有制的改革，必然促使企業(yè)的行政層級(jí)被取消。公司將不再套用國(guó)家機(jī)構(gòu)的行政級(jí)別，同時(shí)推進(jìn)其對(duì)干部和職工的非行政化工作，這將影響到部分領(lǐng)導(dǎo)干部乃至職工，特別是現(xiàn)在具有行政事業(yè)單位編制身份的干部職工，尤其是現(xiàn)在具有行政事業(yè)單位編制身份的人員，將其作為一種非行政化的工作方式。

  (2)員工市場(chǎng)化選聘與管理

  對(duì)混合所有制企業(yè)實(shí)行用工制度改革，全面保障企業(yè)的就業(yè)自主權(quán)。根據(jù)自己的發(fā)展需要，進(jìn)行人力資源規(guī)劃，合理預(yù)測(cè)人才需求，并依據(jù)人才需求編制人員招聘和配置計(jì)劃。根據(jù)公平、公開(kāi)、公正的原則，企業(yè)可以自主確定招聘渠道、招聘人數(shù)、招聘要求、招聘程序等。

  與此同時(shí)，企業(yè)要規(guī)范勞動(dòng)合同管理，全面建立勞動(dòng)合同管理制度，建立完善的勞動(dòng)合同管理制度，依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，做好簽訂、管理、變更、續(xù)簽、終止勞動(dòng)合同等各項(xiàng)工作，規(guī)范勞動(dòng)合同的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)勞務(wù)派遣人員而言，應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求做好各項(xiàng)管理工作，設(shè)計(jì)合理的將其轉(zhuǎn)為正式員工的資格、條件等，以完善人才流動(dòng)、晉升機(jī)制。

  (3)管理人員以崗定人，競(jìng)聘上崗

  在企業(yè)管理中，除應(yīng)由出資人管理、由法定程序產(chǎn)生或更換的企業(yè)管理人員外，其他領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行競(jìng)聘上崗。管理者競(jìng)聘上崗應(yīng)從內(nèi)部、外部三方面綜合考慮，拓寬渠道，廣納賢才。要制定規(guī)范的管理人員競(jìng)聘上崗的標(biāo)準(zhǔn)、程序，并在組織和董事會(huì)中進(jìn)行合理分工，確保公平、公正、公開(kāi)。

  與此同時(shí)，管理者要全面推行用人機(jī)制市場(chǎng)化改革。管理者要全面推行任期制和契約化管理，明確聘任條件，簽訂聘任合同，明確考核指標(biāo)，簽訂績(jī)效考核責(zé)任書(shū)，明確市場(chǎng)化的進(jìn)退管理?xiàng)l件。與此同時(shí)，對(duì)于國(guó)有相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)和混合所有制企業(yè)，應(yīng)采取全面的職業(yè)經(jīng)理人制度，并按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差別薪酬、市場(chǎng)退出”的原則進(jìn)行招聘和管理。

  (4)以正向激勵(lì)為主，重塑薪酬市場(chǎng)化的績(jī)效體系

  在混合所有制改革之后，企業(yè)還是要靠人來(lái)管理。所以，對(duì)干部員工的激勵(lì)尤為重要。一般認(rèn)為，混合所有制改革后，職工收入的安全性、穩(wěn)定性有所下降，但激勵(lì)作用增強(qiáng)。就是說(shuō)，干和不干、干好干壞絕對(duì)收入不同，而且干得不好還可能下崗，所以職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更大一些，當(dāng)然干得好收入肯定也高。所以，混合所有制企業(yè)必須解決兩個(gè)問(wèn)題。

  首先要正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)干部的報(bào)酬。領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)管理的“關(guān)鍵少數(shù)”，工作壓力大，責(zé)任重，對(duì)企業(yè)發(fā)展影響大。在薪酬方面要尊重領(lǐng)導(dǎo)層的價(jià)值，按照“業(yè)績(jī)與報(bào)酬”雙對(duì)標(biāo)的原則，給予領(lǐng)導(dǎo)層以市場(chǎng)為導(dǎo)向的薪酬，使領(lǐng)導(dǎo)層具有相應(yīng)的價(jià)值。

  其次要解決員工的工資分配問(wèn)題。首先，員工工資和領(lǐng)導(dǎo)干部工資差距不能太大，要合理控制工資差距。首先，要合理設(shè)計(jì)內(nèi)部薪酬分配機(jī)制，進(jìn)行橫向、縱向的薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);水平方面，要考慮企業(yè)對(duì)企業(yè)價(jià)值的不同序列(如管理序列、研發(fā)序列、營(yíng)銷(xiāo)序列、技能序列)，合理設(shè)置其分配比例;縱向上，要考慮不同崗位(高層、中層、基層)的貢獻(xiàn)及其價(jià)值，合理設(shè)計(jì)薪級(jí)薪等，以解決激勵(lì)問(wèn)題和公平問(wèn)題。

  (5)市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化中長(zhǎng)期激勵(lì)

  對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)而言，人力資本的價(jià)值日益增長(zhǎng)，應(yīng)充分將核心人才和企業(yè)長(zhǎng)期捆綁在一起，以促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展?；旌纤兄聘母锖?，混合所有制企業(yè)應(yīng)該深化三種制度改革，靈活運(yùn)用多種中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。因此，混合所有制企業(yè)應(yīng)充分把握和利用國(guó)家出臺(tái)的各種中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法，結(jié)合自身實(shí)際，靈活運(yùn)用。

  應(yīng)結(jié)合混合所有制企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段和戰(zhàn)略要求，綜合運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)、員工持股、超額利潤(rùn)分享、虛擬股權(quán)、項(xiàng)目跟投等激勵(lì)方式，激發(fā)各類(lèi)人才的積極性，促進(jìn)所有企業(yè)的發(fā)展。

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