如何切實推進“三項制度改革”？

　　如何切實推進“三項制度改革”？接下來我們來看看!

　　三項制度改革作為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的必要條件之一，其改革的順利推進必須與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的其他工程同步推進，特別是公司管理機制的完善。只有從最上層的設(shè)計開始償還市場主體的地位，才能實行三項制度的改革。

　　推進三項制度改革需要做什么?

　　(1)前置改革要到位：轉(zhuǎn)變監(jiān)管制度，還企業(yè)市場主體地位

　　公司制度的國有企業(yè)有自己的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。國有企業(yè)要真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自負(fù)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體，就必須改變現(xiàn)有的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。三項制度改革能走多遠和以管企業(yè)為主向以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管機制的改變是密不可分的。只有同步推進國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩個清單”;做到“三個歸位”，即將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。只有從國資監(jiān)管機構(gòu)開始逐級重新定位“出資人”的職責(zé)，完成以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變，改變行政化的管理方式，切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)，我們想要的基于建立現(xiàn)代企業(yè)目標(biāo)的“三項制度”改革才能真正走的深、走的實。

　　(2)關(guān)鍵措施要到位:加強經(jīng)理任期制度和合同管理，在企業(yè)內(nèi)形成壓力傳遞

　　在國有企業(yè)建立不同領(lǐng)導(dǎo)管理體制的前提下，加強經(jīng)理的任期制度和合同管理。一般來說，任期制和合同管理就是打破鐵交椅，打破大鍋飯，按照市場規(guī)律管理經(jīng)理。在建立董事會授權(quán)經(jīng)理的管理制度的基礎(chǔ)上，加強總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)和報告的工作機制，讓經(jīng)理立軍令狀，明確責(zé)任，做好就激勵，做不好就調(diào)整，不僅可以增加收入，還可以減少職務(wù)。加強做好做壞不同的導(dǎo)向。一定要加強經(jīng)理層成員的任期制和合同管理，讓經(jīng)理層對自己的位置真正有危機感。這樣經(jīng)理層在企業(yè)管理過程中必然會把壓力傳遞給普通員工，從部門負(fù)責(zé)人逐步傳遞給普通員工，在企業(yè)內(nèi)部形成壓力傳遞的鏈條，市場化的就業(yè)和薪酬分配機制就更容易建立起來。但是要建立起來，這樣經(jīng)理層在企業(yè)管理的過程中，只有權(quán)力傳遞給普通員工。

　　(3)激勵配合到位：加強積極激勵，建立與股權(quán)相關(guān)的中長期激勵制度

　　在完善工資總額備案管理的基礎(chǔ)上，建立與股權(quán)相關(guān)的中長期激勵制度。員工持股是深化國有企業(yè)改革的重要舉措。從前期央企的試點企業(yè)可以看出，從企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、國有資本保值增值、企業(yè)效率、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、科技研發(fā)投入等五個方面來看，試點企業(yè)優(yōu)于非試點企業(yè)。試點企業(yè)的動力和活力不斷增強，改革紅利不斷釋放，在吸引人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、內(nèi)部改革、經(jīng)營發(fā)展等方面取得積極成績。這個效果也是三個制度改革想要達到的效果。同樣，員工持股也有利于完善企業(yè)治理，國有企業(yè)的股東意志是通過選定的代表人來實現(xiàn)的。這個代表人可能是機構(gòu)(比如國有委員)，也可能是自然人(股權(quán)董事)。在現(xiàn)有的管理體系下，很容易出現(xiàn)股東虛位，對企業(yè)的控制力可能以失去決策效率作為代價加強或者失去控制力，因此，很難在企業(yè)內(nèi)部實施股東的核心競爭力。

　　三制改革屬于企業(yè)內(nèi)部機制改革。只有同時進行制度改革，才能真正激發(fā)企業(yè)的活力和競爭力。

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