國(guó)企改革的意義是什么？國(guó)企改革如何制定與實(shí)施員工持股方案？

  國(guó)企改革的意義是什么?國(guó)企改革如何制定與實(shí)施員工持股方案?接下來(lái)一起了解一下吧

  國(guó)有企業(yè)改革可劃分為改革的 初步探索 、 制度創(chuàng)新 以及 縱深推進(jìn) 三個(gè)階段國(guó)有企業(yè)改革是中央實(shí)施做強(qiáng)做大 國(guó)有企業(yè) 方針的重大戰(zhàn)略步驟，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于 國(guó)有資本 保值增值 ，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能。

  一、國(guó)企改革的重要意義

  1.進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。這包括加快推進(jìn)行政體制改革。完善要素市場(chǎng)體系和資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。深化國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。

  2.進(jìn)一步理順中央與地方及各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系。要按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，逐步實(shí)現(xiàn)以中央、省、市縣三級(jí)財(cái)政為基礎(chǔ)，重點(diǎn)在基本公共服務(wù)領(lǐng)域劃清各級(jí)政府間事權(quán)和支出責(zé)任。改革和完善稅收制度。重點(diǎn)是合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍和稅率，研究將部分高能耗、高排放的產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。

  3.進(jìn)一步理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。深化土地管理制度改革。完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。推進(jìn)戶籍管理制度改革。逐步將城鎮(zhèn)社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工，放寬中小城市落戶條件，把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

  4.進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，深化社會(huì)領(lǐng)域改革。這包括深化收入分配制度改革、社會(huì)保障制度改革、教育科技文化衛(wèi)生等體制改革。

  二、國(guó)企改革如何制定與實(shí)施員工持股方案?

  1、合規(guī)要求：除國(guó)有企業(yè)員工持股國(guó)家政策外，其他相關(guān)法律法規(guī)對(duì)員工持股的要求。

  2、預(yù)留分配：?jiǎn)T工持股特別要注意現(xiàn)有人員與未來(lái)引進(jìn)人員數(shù)量的比值進(jìn)行首發(fā)分配和預(yù)留分配，解決歷史貢獻(xiàn)和未來(lái)發(fā)展的問(wèn)題。

  3、退出轉(zhuǎn)讓?zhuān)和晟茊T工所持股份權(quán)益的退出與轉(zhuǎn)讓機(jī)制，既要合法合規(guī)，又要保障員工的合理權(quán)益。

  4、同股同價(jià)：?jiǎn)T工持有公司股份，看似“同股同價(jià)”，其實(shí)退出機(jī)制存在隱含風(fēng)險(xiǎn)。

  5、保障機(jī)制：為保障國(guó)企員工持股計(jì)劃的順利實(shí)施，須結(jié)合企業(yè)實(shí)際完善保障機(jī)制。