淺談做好企業(yè)人力資源規(guī)劃的重要性
時間：2020-6-17 11:15:2
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人力資源規(guī)劃是指根據(jù)企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化，以科學(xué)的方法預(yù)測企業(yè)的人力資源需求和供給，從企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，制定相應(yīng)的政策和措施， 使企業(yè)人力資源的供求關(guān)系達到平衡，從而達到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。
人力資源規(guī)劃劃是一種戰(zhàn)略規(guī)劃，是一個為企業(yè)未來的生產(chǎn)和經(jīng)營活動預(yù)先準(zhǔn)備人力資源，持續(xù)和系統(tǒng)地分析企業(yè)在不斷變化的條件下對人力資源的需求，開發(fā)和制定適合長期利益的人力資源政策的過程。
人力資源規(guī)劃所考慮的不是某個具體的人，而是一組人員。個別人員的發(fā)展規(guī)劃離于整組人員的發(fā)展規(guī)劃之中。因此，人力資源規(guī)劃實質(zhì)上是一種人事政策，它的制定為企業(yè)人事管理活動提供指導(dǎo)。
人力資源規(guī)劃的重要性
（一）人力資原規(guī)劃包含的內(nèi)容
從人力資源規(guī)劃的范圍來看，人力資源計劃包括兩個層次：人力資源總體計劃和人力資源專項業(yè)務(wù)計劃。 企業(yè)人力資源總體規(guī)劃是規(guī)劃期人力資源開發(fā)利用的總體目標(biāo)，是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的人力資源保證，是制定特殊經(jīng)營計劃的基礎(chǔ) 人力資源。 在人力資源規(guī)劃中，涉及的特殊業(yè)務(wù)計劃主要包括：人員補充計劃，人員使用計劃，晉升計劃，教育培訓(xùn)計劃，薪資計劃，退休計劃，勞資關(guān)系計劃等。專項業(yè)務(wù)計劃是總體規(guī)劃的展開和具體化以保證企業(yè)人力資源總體規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。
企業(yè)的人力資源規(guī)劃，按其規(guī)劃的期限有長、中、短期之分，短期規(guī)劃通常是一-年規(guī)劃，中期規(guī)劃一-般三至五年，長期規(guī)劃則在五年以上。企業(yè)的人力資源規(guī)劃的期限長短主要取決于企業(yè)環(huán)境的確定性、穩(wěn)定性及其對人力資源素質(zhì)高低的要求。
（二）人力資源規(guī)劃的必要性
企業(yè)競爭戰(zhàn)略的成功與否很大程度上取決于人力資源的參與程度，制定科學(xué)的人力資源規(guī)劃，可以合理利用人力資源，提高（二）創(chuàng)新管理機制，提升全面預(yù)算管理水平針對農(nóng)信社的實際情況，在預(yù)算管理中要結(jié)合實際情況進行總結(jié)和推廣，不斷優(yōu)化預(yù)算編制方法，按照行業(yè)特點、周期變化等采取相應(yīng)的策略和方案，逐步改變目前由上而下、層層加碼的管理方式，充分發(fā)揮農(nóng)信社在預(yù)算管理中的作用。
一是要發(fā)揮好縣級聯(lián)社在預(yù)算編制過程中的核心作用。縣聯(lián)社預(yù)算組織管理機構(gòu)要依據(jù)農(nóng)信社戰(zhàn)略規(guī)劃、市場分析預(yù)測、可控資源、內(nèi)部運營情況以及以往年度預(yù)算執(zhí)行情況等因素，對未來的主要經(jīng)營指標(biāo)進行估測，對各種可能的變化情況進行模擬，優(yōu)化確定預(yù)算方案，作為預(yù)算編制的目標(biāo)指引。
二是改進預(yù)算編制方法，推進預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)業(yè)務(wù)流程特點，不斷探索采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、作業(yè)預(yù)算等不同的預(yù)算編制方法的優(yōu)缺點，逐步實現(xiàn)預(yù)算編制的精細化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高預(yù)算質(zhì)量的可評價型，并建立以年度為基本期間、以3-5年為周期的滾動預(yù)算，確保預(yù)算對于中長期規(guī)劃或者戰(zhàn)略規(guī)劃的保障作用。
三是加強經(jīng)營預(yù)算與財務(wù)預(yù)算的銜接，建立預(yù)算貴任落實制度。經(jīng)營預(yù)算是財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)，只有夯實基礎(chǔ)，才能為預(yù)算的分解、執(zhí)行、控制和考核提供支撐，才能在執(zhí)行過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，落實改進措施和責(zé)任。積極推進經(jīng)營預(yù)算與財務(wù)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算與資金預(yù)算以及投資預(yù)算與資金預(yù)算的銜接，防止出現(xiàn)經(jīng)營預(yù)算未動而財務(wù)預(yù)算先行的情況。
（三）建立健全科學(xué)合理的預(yù)算考核機制
目前，農(nóng)信社各級領(lǐng)導(dǎo)干部更重視安全、穩(wěn)定和經(jīng)營計劃的執(zhí)行，而在一-定程度上忽視了對經(jīng)濟效益和經(jīng)營效率的追求。因此，對農(nóng)信社預(yù)算執(zhí)行情況的考核應(yīng)具有科學(xué)性和針對性。重點應(yīng)從以下三個方面進行改進和完善。
一是完善考核指標(biāo)體系。從2010年開始，國資委用經(jīng)濟增加值（EVA）指標(biāo)取代了凈資產(chǎn)收益率（ROE） 指標(biāo)，促使農(nóng)信杜對資產(chǎn)保值增值問題引起了高度重視，卻未能解決有效經(jīng)營與盲目做大會計利潤之間的矛盾。因此，考核指標(biāo)體系應(yīng)該進行完善，重點是從公平性出發(fā)，補充效率評價指標(biāo)。
二是建立預(yù)算指標(biāo)的動態(tài)調(diào)整機制。預(yù)算目標(biāo)具有指導(dǎo)性，必須符合市場運行實際情況，因此必須探索、建立預(yù)算指標(biāo)的動態(tài)調(diào)整機制。首先是價值管理的需要，價值的增加更加注重實際經(jīng)營成果，因此當(dāng)市場環(huán)境發(fā)生重大變動時，只有從目標(biāo)引導(dǎo)上進行客觀的調(diào)整才能使比較、分析具有實際意義，傳統(tǒng)的預(yù)算條件還原的方法已不適合目前的管理方式：其次是應(yīng)尊重成本效益原則。市場是變化的，過分死板的強調(diào)預(yù)算考核的剛性而忽略了成本效益原則，將扼殺農(nóng)信社的積極性，特別是基層人員的積極性。
三是建立預(yù)算執(zhí)行的合理性偏差“容忍”機制。預(yù)算處于計劃階段，而實際運行更加靠近市場，因此，從實際出發(fā)，建立合理性偏差“容忍”機制。這樣可以一定程度 上尊重基層社在編制預(yù)算過程中的主體地位，防止出現(xiàn)過于激進或保守的預(yù)算，同時也可以一-定 程度上杜絕農(nóng)信社為確?？己顺晒S意調(diào)整、優(yōu)化財務(wù)數(shù)據(jù)的情況。
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