國企改革雙百行動(dòng)解讀

  導(dǎo)讀：

  11月16日，一汽富維發(fā)布了《關(guān)于控股股東及實(shí)際控制人發(fā)生變更的公告》。公告稱，2018年10月12日召開的2018年第二次臨時(shí)股東大會(huì)，審議通過了修改《公司章程》等議案，對(duì)公司董事會(huì)組成進(jìn)行修改，董事人數(shù)由九名修改為七名，一汽集團(tuán)提名的董事人數(shù)由五名修改為兩名。11月22日晚，一汽富維發(fā)布公告，對(duì)2018年11月16日上交所下發(fā)的《關(guān)于對(duì)一汽富維有關(guān)事項(xiàng)的問詢函》做出回復(fù)，就公司認(rèn)定公司控股股東及實(shí)際控制人由中國第一汽車集團(tuán)有限公司(以下簡稱“一汽集團(tuán)”)變更為無控股股東及實(shí)際控制人的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)說明。

  一汽集團(tuán)主動(dòng)放棄控股一汽富維的事件積極響應(yīng)了雙百企業(yè)積極實(shí)施國企改革“雙百行動(dòng)”。

  2018年3月國資委發(fā)布《關(guān)于開展"國企改革雙百行動(dòng)"企業(yè)遴選工作的通知》，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定選取百家中央企業(yè)子企業(yè)和百家地方國有骨干企業(yè)將在2018-2020年期間實(shí)施“國企改革雙百行動(dòng)”。

  國資委要求入圍"雙百行動(dòng)"的企業(yè)要深入推進(jìn)綜合改革，實(shí)現(xiàn)“五大突破、一個(gè)堅(jiān)持”，即在混合所有制改革、法人治理結(jié)構(gòu)、市場化經(jīng)營機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制以及歷史遺留問題要實(shí)現(xiàn)突破，同時(shí)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。接下來我們看看“五大突破、一個(gè)堅(jiān)持”核心內(nèi)容：

  1、推進(jìn)股權(quán)多元化和混合所有制改革

  國企混改是我國國企深化改革的重要突破口，同時(shí)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有重要意義。企業(yè)如何要提高對(duì)混改的站位和認(rèn)識(shí)，避免無謂的干擾?我們要積極開展混合所有制改革，引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，鼓勵(lì)通過改制上市等方式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制;同時(shí)要樹立好標(biāo)桿，培育國企改革"企業(yè)尖兵"，完善各種監(jiān)管監(jiān)督措施。

  2、進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)

  國資委明確由試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)采取市場化方式選聘職業(yè)經(jīng)理人，對(duì)全部經(jīng)理層成員實(shí)行契約化管理，通過聘任協(xié)議、業(yè)績合同等剛性約束，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理層的管理和監(jiān)督。

  3、完善市場化經(jīng)營機(jī)制

  建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，是增強(qiáng)企業(yè)活力的“牛鼻子”;核心是深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬和市場化退出的”原則，全面推行經(jīng)理層成員人起制和契約化管理，大力推行職業(yè)經(jīng)理人制度。

  4、健全激勵(lì)約束機(jī)制

  當(dāng)前正向激勵(lì)不夠、干部職工積極性調(diào)動(dòng)不充分、人才吸引力不足、核心骨干流失率攀升等問題比較突出。按照國資委的要求，希望各地國資委、各中央企業(yè)集團(tuán)公司指導(dǎo)“雙百企業(yè)”將著力點(diǎn)放在中長期激勵(lì)政策上，雙百企業(yè)”要在本企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格按照績效考核結(jié)果落實(shí)收入能升能降的“強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”機(jī)制，讓職工工資“該高的高起來、該低的低下去”，合理拉開工資分配差距，向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。

  5、加快解決歷史遺留問題

  2017年全國國有企業(yè)“三供一業(yè)”的剝離和歷史遺留問題的處理取得積極的成效;2018年進(jìn)一步往深里做，基本完成“三供一業(yè)”的分離移交、獨(dú)立工礦區(qū)辦社會(huì)職能剝離和企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類改革這三項(xiàng)工作。同時(shí)大力推動(dòng)企業(yè)的信息公開，在建設(shè)陽光央企、陽光國企方面進(jìn)一步加大力度，接受全社會(huì)和媒體的監(jiān)督，使得我企業(yè)發(fā)展得更好。

  6、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

  加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理并不矛盾，這就是有中國特色的公司治理結(jié)構(gòu)。準(zhǔn)確界定企業(yè)黨組織、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的職責(zé)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的有機(jī)統(tǒng)一。

  雙百企業(yè)從中長期戰(zhàn)略規(guī)劃來看仍需根據(jù)自身發(fā)展的狀況來確定企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)，并結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部戰(zhàn)略環(huán)境情況，確定行動(dòng)目標(biāo)，制定行動(dòng)方針與實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，基于企業(yè)戰(zhàn)略，還需要完善企業(yè)SBU子戰(zhàn)略，如：企業(yè)人力資源子戰(zhàn)略規(guī)劃，產(chǎn)品研發(fā)子戰(zhàn)略規(guī)劃，市場營銷子戰(zhàn)略規(guī)劃等。

  在推進(jìn)“雙百行動(dòng)”的過程中，離不開第三方咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)。廣州中略咨詢?cè)谕晟品ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)模式再造、健全市場化經(jīng)營機(jī)制、股權(quán)激勵(lì)、企業(yè)混改等模塊有著多年的項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。尤其是大型央企、地方國企的戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展、管理手段與模式升級(jí)、大中型民企集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、股權(quán)激勵(lì)、法人治理等方面有著十分豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)與落地實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。廣州中略咨詢助力于關(guān)注企業(yè)整體需求，引領(lǐng)企業(yè)合理變革，提升企業(yè)管理價(jià)值。