服務(wù)
客戶案例
研究
產(chǎn)品
我們
當(dāng)前位置:首頁 > 我們 > 中略洞察 > 你所關(guān)注的國企改革最新進展如何?回答在這里!

你所關(guān)注的國企改革最新進展如何?回答在這里!

時間:2016-11-14 16:14:6  瀏覽數(shù):4508



中略導(dǎo)讀:國企改革的最新進展怎么樣?國務(wù)院國資委官方給出回答!近日,國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗在第三屆大梅沙論壇上,作了題為《國企改革奮力前行》的重要發(fā)言具體闡述我國國企改革的具體進展。話不多說,快讓中略君帶你了解吧!


一、以管資本為主完善國有資產(chǎn)管理體制,促使國有企業(yè)真正成為獨立的市場主體

黨的十八屆三中全會提出,完善國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。黨中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,進一步明確了完善國有資產(chǎn)管理體制的具體舉措。貫徹落實中央的決策部署,各級國資監(jiān)管機構(gòu)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,推進了一系列改革。

1、加快轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能,改進國資監(jiān)管的方式和手段

國務(wù)院國資委按準確把握出資人職責(zé)定位的要求,全面疏理精簡履職事項,廢止政策性文件106件。各省級國資委取消、下放審批事項462項,宣布廢止和失效規(guī)范性文件597件,19家省級國資委制訂了國資監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案,34家建立了監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。省級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管面已達80%左右,有2/3的省、自治區(qū)、直轄市在脫鉤移交工作上取得新的進展。

2、改組組建國有資本投資運營公司,搭建國有資本市場化運作的專業(yè)平臺

國務(wù)院國資委在中糧集團等8家企業(yè)開展了國有資本投資公司試點,向中糧集團、國投董事會下放了18項權(quán)利。36家省級國資委改組組建了142家國有資本投資運營公司,在改組組建方式、投資運營模式、授權(quán)范圍、作用發(fā)揮等方面探索積累了初步的經(jīng)驗。

3、加強黨的領(lǐng)導(dǎo),探索與完善公司治理相統(tǒng)一的途徑和方式

推動將黨建工作總體要求納入章程,明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位作用、職責(zé)權(quán)限,中央企業(yè)集團層面已完成33戶企業(yè)的章程修訂,年底前將完成全部企業(yè)的章程修訂;各省級國資委所監(jiān)管企業(yè)中645戶企業(yè)已將黨建工作總體要求納入章程,占65%。

二、按市場化原則轉(zhuǎn)變國有企業(yè)經(jīng)營機制,推動國有企業(yè)不斷增強活力、創(chuàng)造力和市場競爭力


在多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展、國內(nèi)競爭國際化國際競爭國內(nèi)化的大背景下,國有企業(yè)經(jīng)營機制必須符合市場競爭的要求,否則不可能在市場經(jīng)濟中生存和發(fā)展,不可能實現(xiàn)保值增值發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的目標(biāo)。在這方面,中央企業(yè)和各地國有企業(yè)改革取得了積極的進展。

1、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟

中央企業(yè)子企業(yè)公司制改制面超過92%,28個省(市、自治區(qū))所監(jiān)管企業(yè)公司制改革面達到90%。全國國資委系統(tǒng)的國有控股上市公司已達1082家,其中388家央企控股上市公司資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額,分別占央企比重為61.3%、62.8%和76.2%。中央企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比已達到67.7%,17個地方所監(jiān)管企業(yè)及各級子企業(yè)中混合所有制企業(yè)數(shù)量占比已超過50%。

2、加強董事會建設(shè),落實董事會職權(quán)

國務(wù)院國資委加快推進規(guī)范董事會建設(shè),有85家中央企業(yè)建設(shè)了規(guī)范董事會,中央企業(yè)下屬獨立法人單位建立董事會的企業(yè)占51%。在國藥集團等4家企業(yè)開展了落實董事會行使中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、高級管理人員選聘、業(yè)績考核、薪酬管理、工資總額管理和重大財務(wù)事項管理等6項職權(quán)試點。34個地方開展了建設(shè)規(guī)范董事會試點。

3 、擴大市場選聘經(jīng)營管理者比例

國務(wù)院國資委在寶鋼、新興際華等4家企業(yè),采取市場化選聘了1名總經(jīng)理和13名副總經(jīng)理,新興際華集團完成了全部二級公司經(jīng)理層市場化選聘工作。許多中央企業(yè)在二級企業(yè)層面開展了職業(yè)經(jīng)理人制度試點,取得了良好成效。31個地方開展了經(jīng)理層市場化選聘工作。

4、深化三項制度改革,建立激勵約束機制

國務(wù)院國資委推進中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下,對9家企業(yè)的5名正職、10名副職進行了組織調(diào)整。31個地方實行市場化薪酬分配機制方面開展了探索,其中上海探索建立差異化長效激勵體系,在上市公司實施股權(quán)激勵或激勵基金計劃,在科研院所、高新技術(shù)企業(yè)實施股權(quán)和分紅激勵,在投資公司實施項目跟投、收益提成激勵。

三、服務(wù)國家戰(zhàn)略調(diào)整國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu),在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮引領(lǐng)作用

貫徹落實中央決策部署,堅持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體,有進有退、有所為有所不為,清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批,促進國有資本向戰(zhàn)略性關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,加快國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整步伐,取得了積極成效。

1、加大兼并重組力度,優(yōu)化資源配置

2016年,國務(wù)院國資委完成港中旅集團與國旅集團、中糧集團與中紡集團、中國建材與中材集團、寶鋼與武鋼4對企業(yè)重組,組建中國航空發(fā)動機集團有限公司,中央企業(yè)戶數(shù)調(diào)整至103戶。中央企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場處置各類產(chǎn)股權(quán)和資產(chǎn),共計回收資金398.2億元。各地所監(jiān)管企業(yè)共開展了135項重組整合,10多個省市制定了監(jiān)管企業(yè)重組整合的實施意見或方案,一大批重組整合項目已經(jīng)完成。

2、推進瘦身健體,促進企業(yè)提質(zhì)增效

國務(wù)院國資委全面啟動壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)專項工作,選擇中航工業(yè)等5家企業(yè)開展試點,對30家重點企業(yè)逐戶提出工作要求。

3、處置“僵尸企業(yè)”,化解產(chǎn)能過剩

國務(wù)院國資委通過成立中央企業(yè)煤炭資產(chǎn)管理平臺等系列措施,中央企業(yè)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能483萬噸,完成率達到67.2%,分流安置職工2.5萬人,完成率達到91%。全面梳理出中央企業(yè)需要專項處置和治理的“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)2041戶,涉及資產(chǎn)3萬億。

4、大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

中央企業(yè)牽頭組建141個技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,發(fā)起和參與179支創(chuàng)新發(fā)展基金,構(gòu)建107個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、第四代移動通訊(4G)等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進水平的重大科技創(chuàng)新成果。北京、天津、上海等10個地方出臺了16件推動監(jiān)管企業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的文件。

總的來看

國有企業(yè)改革取得了積極的進展,體制機制結(jié)構(gòu)的持續(xù)改進,對于國有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展不斷奠定良好的基礎(chǔ)。但我們也看到,國有企業(yè)改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,很多問題的解決不可能一蹴而就,需要一個長期、艱巨的過程。

本文地址:http://800690.com/newsview.asp?id=202,轉(zhuǎn)載請注明出處。

修改時間:2023-11-28 17:41:27