張維迎與林毅夫“世紀(jì)辯論”七大焦點(diǎn)

　　中略導(dǎo)讀：近日，國(guó)內(nèi)兩位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者張維迎教授和林毅夫教授圍繞產(chǎn)業(yè)政策爆發(fā)了爭(zhēng)論。簡(jiǎn)要回顧張林之爭(zhēng)，焦點(diǎn)在于“產(chǎn)業(yè)政策的存廢”之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上仍是市場(chǎng)與政府的關(guān)系之爭(zhēng)，根源則是兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)思想在中國(guó)的學(xué)術(shù)交鋒。張維迎與林毅夫“世紀(jì)辯論”七大焦點(diǎn)是什么？

　　一 、產(chǎn)業(yè)政策：該如何定義？

　　張維迎：較為狹義和具體。即政府以補(bǔ)貼或行政干預(yù)的形式，幫助某些特定產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

　　林毅夫：較為廣義。不僅政府對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼等算作產(chǎn)業(yè)政策，政府根據(jù)可能的回報(bào)來(lái)配置有限的科研資源也算作產(chǎn)業(yè)政策。

　　二、創(chuàng)新：是否可預(yù)見(jiàn)？

　　張維迎：人類的認(rèn)知能力是有限的，所有重要的創(chuàng)新，所有因創(chuàng)新而成功的新企業(yè)，所有新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，都是不可預(yù)見(jiàn)的。因?yàn)閯?chuàng)新的過(guò)程充滿一系列的不確定性。這意味著我們沒(méi)辦法對(duì)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新做任何規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的唯一途徑是經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)的自由，而不是通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策將自己鎖定在預(yù)定路徑上。

　　三、技術(shù)進(jìn)步：是企業(yè)家精神在推動(dòng)，還是政府支持在推動(dòng)？

　　張維迎：產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)家精神存在矛盾。社會(huì)進(jìn)步和人類富有的本質(zhì)是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高需要依靠技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的來(lái)源是企業(yè)家和企業(yè)家精神。

　　林毅夫：基礎(chǔ)科學(xué)的革命不受企業(yè)家精神的影響，是政府支持的科學(xué)家在推動(dòng)。企業(yè)家的創(chuàng)新主要是在產(chǎn)品層面的創(chuàng)新，或者技術(shù)運(yùn)用方面的創(chuàng)新，這些創(chuàng)新建立在基礎(chǔ)科研和公用技術(shù)的突破之上，而基礎(chǔ)科研和公用技術(shù)的突破大多是政府支持的。

　　四、“有效市場(chǎng)”與“有為政府”：政府應(yīng)不應(yīng)干預(yù)市場(chǎng)？

　　林毅夫：一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的共同作用。所謂有效市場(chǎng)是指，具備能夠很好反映各種要素相對(duì)稀缺性的價(jià)格體系的充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。所謂有為政府是指，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中政府需要給企業(yè)家以必要的激勵(lì)，更重要的是要完善交通、電力、港口等硬的基礎(chǔ)設(shè)施和法律、法規(guī)等軟的制度環(huán)境的建設(shè)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)業(yè)政策之所以需要是因?yàn)橥苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)不僅需要企業(yè)家的個(gè)人努力，也需要政府幫助企業(yè)家解決企業(yè)家自身所難于客服的外部性和相應(yīng)軟硬基礎(chǔ)設(shè)施完善的協(xié)調(diào)問(wèn)題。

　　張維迎：政府的核心職能是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但最重要的職責(zé)則是法治，維護(hù)市場(chǎng)游戲規(guī)則的公正。政府行為超出了這個(gè)范圍，就不可能出現(xiàn)一個(gè)“有效市場(chǎng)”。

　　五、五種類型：產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)否分類？

　　林毅夫：當(dāng)前中國(guó)的產(chǎn)業(yè)可以分成五種不同類型，分別適用不同的產(chǎn)業(yè)政策。五種類型即追趕型產(chǎn)業(yè)（汽車、高端裝備業(yè)、高端材料）、領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)（白色家電、高鐵、造船）、退出型產(chǎn)業(yè)（勞動(dòng)密集型出口加工業(yè)、鋼筋水泥、平板玻璃、電解鋁等建材行業(yè)）、彎道超車型產(chǎn)業(yè)（信息、通訊產(chǎn)業(yè)的軟件、手機(jī)）、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)（大飛機(jī)、航天、超級(jí)計(jì)算機(jī)）。

　　對(duì)追趕型產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)支持海外并購(gòu)或吸引發(fā)達(dá)國(guó)家高端制造業(yè)到中國(guó)來(lái)。

　　對(duì)領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)支持其新技術(shù)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所需的基礎(chǔ)科研。

　　對(duì)退出型產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型出口加工業(yè)，政府應(yīng)支持其轉(zhuǎn)移海外（如非洲），對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的建材行業(yè)，政府應(yīng)支持企業(yè)以直接投資的方式將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移帶“一帶一路”沿線基建投資需求大的發(fā)展中國(guó)家。

　　對(duì)彎道超車型產(chǎn)業(yè)，政府可以提供孵化基地、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、制定優(yōu)惠的人才和稅收政策，支持創(chuàng)新性人才創(chuàng)業(yè)。

　　對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)由中央政府財(cái)政直接撥款來(lái)補(bǔ)貼。

　　六、比較優(yōu)勢(shì)：應(yīng)如何發(fā)揮？

　　林毅夫：經(jīng)濟(jì)發(fā)展要利用比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要充分發(fā)揮政府的作用來(lái)利用比較優(yōu)勢(shì)。

　　張維迎：市場(chǎng)是最有效發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的制度。所有的市場(chǎng)交易都是基于比較優(yōu)勢(shì)的，企業(yè)家更是發(fā)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的天才。

　　七、“吃螃蟹的企業(yè)家”：政府應(yīng)該給予補(bǔ)貼鼓勵(lì)嗎？

　　林毅夫：政府應(yīng)該對(duì)某些產(chǎn)業(yè)第一個(gè)“吃螃蟹的人”進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　張維迎：政府既不應(yīng)該阻止任何人吃螃蟹，也沒(méi)必要為吃螃蟹買單，那會(huì)誘使許多人假裝吃螃蟹，但實(shí)際不過(guò)是拿出吃螃蟹的姿勢(shì)啃饅頭。

　　（文章來(lái)源：宙說(shuō)）