多家央企明確改革施工圖 試點央企改革望加速落地

  中略導(dǎo)讀：近期，央企改革步伐進(jìn)一步提速。截至目前，“1+N”頂層設(shè)計體系中的配套文件已出臺17個，央企改革試點擴大至10項涉及21家中央企業(yè)，央企數(shù)量也減少至103家，多家央企明確改革路線圖。業(yè)內(nèi)專家指出，根據(jù)國資委此前的規(guī)劃，年內(nèi)央企戶數(shù)有望整合到百家之內(nèi)，混改試點及員工持股試點也有望年內(nèi)啟動。

  從改革試點推進(jìn)的方向來看，目前央企改革集中在“淺水區(qū)”的改革，包括資產(chǎn)證券化、央企合并重組、高管選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)等，而對“深水區(qū)”的改革，包括在混合所有制改革、員工持股等方向，政策推行的力度和速度仍有待加強。其中，央企第二批改革試點啟動或是一次“新契機”：一方面，央企資產(chǎn)證券化、合并重組等有望加速推進(jìn);另一方面，混合所有制改革和員工持股改革“兩重門”亟待跨越，后續(xù)運營效率領(lǐng)域的改革是更值得重視的方向。

  六家首批央企改革試點央企分別是：1.中糧集團(tuán)、中糧生化、中糧地產(chǎn)。2.國投公司、*ST中魯、國投電力、國投新集、國投安信。3.中國建材集團(tuán)、中國巨石、洛陽玻璃、瑞泰科技、方興科技。4.國藥集團(tuán)、國藥股份、天壇生物、現(xiàn)代制藥。5.新興際華集團(tuán)。6.中節(jié)能環(huán)保。

  多家央企明確改革“施工圖”

  “中鋼集團(tuán)將以提質(zhì)增效為中心，以轉(zhuǎn)型升級為重點，以改革創(chuàng)新為動力，著力發(fā)展四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重塑生命基因，力爭5年左右把中鋼發(fā)展成為一個‘小而優(yōu)’的國際化企業(yè)集團(tuán)?！敝袖摷瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中鋼集團(tuán)將著力發(fā)展工程技術(shù)、科技新材與金融、裝備制造、礦產(chǎn)資源與貿(mào)易物流四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固和培育盈利增長點，大力推進(jìn)資本運營，優(yōu)化資源配置，爭取四個產(chǎn)業(yè)整體上市和若干子企業(yè)上市，形成以中鋼優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上市為主體、若干上市公司為補充，新的集團(tuán)架構(gòu)、發(fā)展布局和經(jīng)營體系。

  中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)相關(guān)人士介紹，集團(tuán)按照“規(guī)模增長、盈利能力、抗周期性、全球公司”四大維度，制定了打造航運、物流、航運金融、裝備制造、航運服務(wù)、社會化服務(wù)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等“6+1”產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略規(guī)劃。未來集團(tuán)將按照“6+1”產(chǎn)業(yè)布局推進(jìn)各板塊重組，優(yōu)先發(fā)展全球集裝箱運輸、全球港口投資管理、國際航運金融和全球綜合物流。

  中船集團(tuán)表示，將圍繞國家要求和集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)不同成員單位的分類，明確相應(yīng)國有股權(quán)比例的最低要求，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并規(guī)范混合所有制改革、骨干員工持股改革。中船集團(tuán)還將深入推進(jìn)資產(chǎn)證券化工作，加大上市公司平臺的資本運營力度，努力推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市。

  另據(jù)報道，中船重工集團(tuán)董事長胡問鳴近日接受采訪時表示，“南北船”合并這件事，一切聽從中央的安排。集團(tuán)將通過IPO、“買殼”等方式進(jìn)一步加快集團(tuán)旗下板塊的資產(chǎn)證券化速度。

  試點央企改革有望加速落地

  中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦表示，下一步央企要做兩件事，一是大力調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。首先是清理退出一批，下一步要推動中央企業(yè)加快從缺乏競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域和價值鏈的低端環(huán)節(jié)退出，加快處置不良資產(chǎn)。要重組整合一批，加大集團(tuán)層面的兼并重組，提升中央企業(yè)整體功能和運行效率，推動中央企業(yè)實施專業(yè)化重組，整合同質(zhì)化業(yè)務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，通過引入非國有資本，推動中央企業(yè)形成更加有利于參與市場競爭的治理結(jié)構(gòu)和運行機制。

  “近期央企改革相關(guān)頂層政策和事件密集推進(jìn)，預(yù)示著未來試點央企改革有望加速落地。從改革的方向來看，未來圍繞‘做強、做優(yōu)、做大’的主線深化央企改革是必然趨勢。廣發(fā)證券認(rèn)為，從改革試點推進(jìn)的方向來看，目前央企改革集中在“淺水區(qū)”的改革，包括資產(chǎn)證券化、央企合并重組、高管選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)等，而對“深水區(qū)”的改革，包括在混合所有制改革、員工持股等方向，政策推行的力度和速度仍有待加強。其中，央企第二批改革試點啟動或是一次“新契機”：一方面，央企資產(chǎn)證券化、合并重組等有望加速推進(jìn);另一方面，混合所有制改革和員工持股改革“兩重門”亟待跨越，后續(xù)運營效率領(lǐng)域的改革是更值得重視的方向。

  (來源：中國證券報)