法人治理體系建設(shè)注意事項及原則

  法人治理結(jié)構(gòu)是由股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子組成的管理公司的組織結(jié)構(gòu)。法人治理是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)。那么，法人治理體系建設(shè)需要注意哪些問題？要遵循哪些原則呢？

法人治理體系建設(shè)注意事項

  企業(yè)集團法人治理體系建設(shè)需要注意以下幾點：

  1、組織控制

  組織控制是指從法人治理的組織建設(shè)層面區(qū)分控制的不同水平和標準。集團公司的法人治理組織控制一般強調(diào)“三會一層”的組織運作，主要是以公司章程進行三會一層權(quán)限的設(shè)置，國有企業(yè)章程還涉及黨委、職工代表大會等組織。但是由于很多企業(yè)對于章程的設(shè)置流于形式，又沒有內(nèi)部的制度規(guī)范相應(yīng)的組織運作機制，因此導(dǎo)致很多企業(yè)的法人治理組織并沒有發(fā)揮其權(quán)利制衡的作用。

  企業(yè)集團的法人治理體系建設(shè)首要任務(wù)是規(guī)范和強化公司章程對法人治理的統(tǒng)領(lǐng)作用，根據(jù)企業(yè)集團管控需要和股權(quán)結(jié)構(gòu)，調(diào)整下屬企業(yè)法人治理組織的責權(quán)利分配并進行細化，個性化的設(shè)置章程將更加有利于公司決策的合規(guī)性和科學(xué)性。同時在章程的基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化各個法人治理組織的議事規(guī)則和授權(quán)事項，厘清法人治理組織的決策清單和權(quán)責清單，更加有利于提高決策效率。強化法人治理組織對重要事項的決策層級，同時形成治理組織管理制度的動態(tài)完善機制，探索差異化的法人治理規(guī)則，加強法人組織決策合規(guī)的監(jiān)督體系，建立企業(yè)集團行之有效的法人治理組織的管控體系。

  2、人事控制

  人事控制是指法人治理的人員管理。在企業(yè)集團法人治理體系中，不僅區(qū)分不同組織架構(gòu)，還要通過委派的董監(jiān)高人員實現(xiàn)法人治理組織的最終目標。因此企業(yè)集團委派董監(jiān)高人員的管理和控制是法人治理體系的重要方面，涉及企業(yè)集團委派董監(jiān)高人員履職效果，還可通過完善集團董監(jiān)高人員選聘、任職、評估、監(jiān)督機制，強化企業(yè)集團委派的董監(jiān)高人員依法合規(guī)、主動高效的履職要求。建立外派董監(jiān)高人員的輪崗、匯報、述職的管理機制，避免董監(jiān)高人員“空職”“空崗”“不作為”“亂作為”的問題。

  企業(yè)集團完善董監(jiān)高人員的培訓(xùn)制度，增強董監(jiān)高人員的履職能力和法律意識，通過專職董事和獨立董事制度的建立，增強集團董事會及董事會專業(yè)委員會決策水平，實現(xiàn)集團董監(jiān)高人員整體水平的提高，進而實現(xiàn)集團法人治理水平不斷進步。企業(yè)集團法人治理的人事控制主要包括如下要素：

  3、財務(wù)控制

  企業(yè)集團的財務(wù)管控是實現(xiàn)法人治理的重要方面。根據(jù)企業(yè)集團分級管控的要求，進一步完善各級子公司財務(wù)分級管控標準，財務(wù)控制主要包括兩個方面，其一是從財務(wù)管理角度，通過對不同子公司的管控標準的設(shè)定，進一步調(diào)整對子公司財務(wù)人員委派、財務(wù)制度控制、財務(wù)權(quán)限控制、財務(wù)系統(tǒng)控制及財務(wù)信息控制的不同標準。真正依據(jù)法人治理要求，通過財務(wù)手段實現(xiàn)“有嚴有寬，嚴寬結(jié)合”控制要求，實現(xiàn)法人治理標準的有效落地。

  其二是通過財務(wù)審計的角度，集團加強內(nèi)審和外審結(jié)合的“雙審機制”，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)、財務(wù)、管理等綜合方面的評估，通過財務(wù)有效控制進一步實現(xiàn)法人治理分級管理。財務(wù)控制是法人治理體系落地的有效手段，財務(wù)控制主要包括如下要素：

  4、制度控制

  優(yōu)化企業(yè)集團制度控制，切實理順管理授權(quán)機制，進一步健全集團管理制度體系，實現(xiàn)制度對業(yè)務(wù)的有力支撐和保障。制度管控是指根據(jù)企業(yè)集團對下級子公司的分級管控標準，在完善子公司章程的基礎(chǔ)上進步完善下屬子公司的分級制度體系建設(shè)。企業(yè)的制度一般為各個企業(yè)董事會及經(jīng)理層根據(jù)企業(yè)實際情況制訂的，但是企業(yè)集團由于下屬子公司多，如果所有制度不能遵循一定的制定規(guī)則，則無法形成企業(yè)集團發(fā)展的合力，同時也會造成上下級企業(yè)管理無法良好銜接的問題，尤其是對于規(guī)模較大集團公司。

  集團應(yīng)明確由集團之上而下推行制度的范圍，首先應(yīng)包括風(fēng)險控制、合規(guī)管理、內(nèi)控管理為基礎(chǔ)的制度體系，并將強管控和適度管控的子公司全部納入該體系的管理范圍，其次由于業(yè)務(wù)的特殊需要，如財務(wù)管理、合同管理需要或ERP、OA等信息化系上線，需要集團和子公司進行上下銜接的業(yè)務(wù)條線，也需要集團制定相應(yīng)的規(guī)則，通過制度體系的建設(shè)進一步規(guī)范子公司的業(yè)務(wù)管理流程和風(fēng)險控制。

  另外，集團也要關(guān)注推行制度的使用情況，強調(diào)制度與業(yè)務(wù)的有效結(jié)合和靈活適用，強調(diào)制度在集團母子公司管理中的通道作用，避免僵化的制度的無效性，避免過多個性化制度導(dǎo)致集團管理的無效性，通過理順子公司業(yè)務(wù)管理界面，激發(fā)企業(yè)治理活力。

法人治理體系建設(shè)的原則

  1、法定原則：法人治理結(jié)構(gòu)關(guān)系到公司投資者、決策者、經(jīng)營者、監(jiān)督者的基本權(quán)利和義務(wù)，凡是法律有規(guī)定的，應(yīng)該遵守法律規(guī)定。

  2、職責明確原則：法人治理結(jié)構(gòu)的各組成部分應(yīng)該有明確的分工，在此基礎(chǔ)上各司其職，各負其責;避免職責不清、分工不明導(dǎo)致的混亂，影響各部分正常職責的行使，妨礙公司系統(tǒng)整個功能的發(fā)揮。

  3、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)原則：法人治理結(jié)構(gòu)的各組成部分是密切結(jié)合在一起運行的，只有相互協(xié)調(diào)、相互配合，才能有效率的運轉(zhuǎn)，有成效的治理公司。

  4、有效制衡原則：法人治理結(jié)構(gòu)的各部分之間不僅要協(xié)調(diào)配合，還要有效地實現(xiàn)制衡，包括不同層級機構(gòu)之間的制衡，不同利益主體之間的制衡。

  以上就是關(guān)于“法人治理體系建設(shè)注意事項及原則”的介紹，供大家參考。