國有企業(yè)如何優(yōu)化公司治理體系?

  國有企業(yè)如何優(yōu)化公司治理體系?接下來一起看看吧!!!

  健全完善公司治理體系是國有企業(yè)改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一。治理體系的核心，是在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的前提下，由于所有者和經(jīng)營者的利益不一致，而產(chǎn)生的委托代理關(guān)系。治理體系的目標(biāo)，是降低委托代理成本，使所有者不干預(yù)公司的日常經(jīng)營，同時又能夠保證經(jīng)營層以股東的利益和公司利潤最大化為目標(biāo)。

  國有企業(yè)如何優(yōu)化公司治理體系?

  01、針對治理結(jié)構(gòu)是否健全問題

  企業(yè)應(yīng)以兩個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判別，即首先通過對照《公司法》判別公司治理結(jié)構(gòu)是否健全，有無存在治理主體缺失情況?例如正略咨詢在梳理一家國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)時，發(fā)展該公司的治理結(jié)構(gòu)設(shè)置是符合《公司法》要求的，但實際執(zhí)行中存在監(jiān)事(會)缺失問題。

  其次，通過梳理公司戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成，決定是否要“應(yīng)建盡建，配齊建強(qiáng)”治理結(jié)構(gòu)。其中，公司未來戰(zhàn)略實現(xiàn)可能需要承接上級單位授權(quán)、進(jìn)行混合所有制改革等戰(zhàn)略布局。那么這種情況下，企業(yè)是應(yīng)該優(yōu)化完善治理結(jié)構(gòu)體系的。

  02、針對治理主體成員高度重疊問題

  建議從制度設(shè)計維度進(jìn)行解決。明確各治理主體成員構(gòu)成，在遵循改革政策重點(diǎn)職位(如黨委書記、董事長、總經(jīng)理)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的前提下，明確各治理主體成員重疊上限。如決策機(jī)構(gòu)董事會成員中，應(yīng)外部董事占多數(shù)，嚴(yán)格控制內(nèi)部董事尤其經(jīng)營層成員在董事會席位，杜絕決策與執(zhí)行同一主體問題。

  03、針對董事會無核心職權(quán)、決策權(quán)威性不足問題

  針對這一問題須從以下維度考量，首先要分析為什么核心職權(quán)未下放，是由于上級單位管控需要，還是由于上級單位“不放心”企業(yè)能夠行使好職權(quán)?

  如果是后者，那么對于企業(yè)而言，就應(yīng)該首先建立健全治理結(jié)構(gòu)，完善相關(guān)決策流程，也就是向上級單位表明，自己已經(jīng)能夠承接核心職權(quán)下放，能夠科學(xué)合理行使職權(quán)。

  其次，作為企業(yè)，要清楚明白自己需要哪些核心職權(quán)，并不是所有的都要，也并不是政策指引的，自己都需要。而是應(yīng)該從企業(yè)戰(zhàn)略角度出發(fā)，未來戰(zhàn)略實現(xiàn)需要的職權(quán)。

  如未來企業(yè)要開展對外投資，那可能就需要股權(quán)投資權(quán)限。如未來要實現(xiàn)市場化選人用人，那可能就需要經(jīng)營層的自主選聘權(quán)與員工自主招聘權(quán)。從戰(zhàn)略實現(xiàn)角度出發(fā)，跟上級單位申請，實現(xiàn)核心職權(quán)下放的可能性也較大。