國企混合所有制改革有哪些途徑?

  國企混合所有制改革有哪些途徑?接下來一起了解一下吧?。?！

  黨的十九大提出“要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制就要深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。黨的十八屆三中全會將混合所有制經(jīng)濟定義為我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式，所以混合所有制改革成為我國國有企業(yè)現(xiàn)行改革實施方案的重中之重。

  國企混合所有制改革有哪些途徑?

  國企混合所有制的改革，就是要取長補短、取長補短、取長補短，以求取長補短，以更好地促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，實現(xiàn)利益最大化。但是混合所有制經(jīng)濟改革的實踐證明，這種混合所有制可以有效地促進生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于我們找到公有制與市場經(jīng)濟相結合的形式和途徑。但是，改革必須堅持因地制宜，一步一個腳印，一步一個腳印推進。針對目前存在的若干問題，針對改革的未來發(fā)展有以下兩條路徑：

  其一，將政府的監(jiān)督方式變得柔和

  混合式所有權制度能將不同的利益主體聚集在一起，使各方的不同訴求內部化，減少公有和非公有制經(jīng)濟的沖突，達到雙贏，實現(xiàn)社會利益最大化。我們要警惕與發(fā)展目標背道而馳的私有化動因，堅決防止由于監(jiān)管力度不夠或治理機制改革不徹底而導致的國有資產(chǎn)流失。對此，要加強政府在混合所有制發(fā)展中的作用，切不可因為當前我國國有企業(yè)亟需開拓新的發(fā)展方向，把一切權利都交給私有企業(yè)，要靈活把握市場和政府這一改革發(fā)展過程中的力度問題。一方面，要改變國有企業(yè)自身行政化過重的問題，達到功能定位的目的，另一方面要防止國有資產(chǎn)流失。因此，在政府實施監(jiān)督過程中，除了類似于政治法律文件、合同契約等硬性手段外，還可以采取軟監(jiān)督。例如，由一些非官方的中介組織來約束和管理，或者是通過提供基礎設施和公共服務來實行側面監(jiān)督。

  由于采用非正式的中間組織來約束和管理企業(yè)，可以保證在混合所有制企業(yè)發(fā)展過程中實行的計劃是政府與各類所有制企業(yè)相互協(xié)商的結果，真正有利于雙方發(fā)展，不會互相損害對方利益。這是多個開發(fā)方式或經(jīng)營相同業(yè)務的企業(yè)為了共同利益聚集在一起而形成的監(jiān)管群體組織。通過這樣的組織來實施管理，便于企業(yè)和政府就發(fā)展問題進行平等協(xié)商。

  但是，政府提供基礎設施和公共服務，能夠為混合所有制企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展空間和條件，同時也使政府對企業(yè)發(fā)展進行監(jiān)督。

  其二，將混合所有制改革的方向擴大

  一是針對國有企業(yè)所涉及的領域，從2016年開始實施的前兩批混合所有制經(jīng)濟改革的企業(yè)名單中，都有央企，而根據(jù)十九大的部署，地方國企改革要遍地開花，不同層次地向前推進，混合所有制改革不涉及地方國企，絕對不行。而2017年以來，地方國有企業(yè)改革步伐加快，混合所有制作為國有企業(yè)改革的突破口已全面展開。因此，對下一步國企混改，可以在地方國企中推進混改，制定一些適合地方國企的改革方案，實現(xiàn)國有企業(yè)全面改革。

  第二，從非公有制企業(yè)的角度來看，以國有資本為主體的改革，在過去的改革過程中，其所占比例幾乎為零。而且，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟并不是國有企業(yè)引入民間資本的單向混合，國有資本也可以進入民營企業(yè)，實現(xiàn)混合所有制改革的雙向混合。未來政府可嘗試將國有資本注入民間資本，并出臺相關政策，促進民營企業(yè)共同發(fā)展。

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