國(guó)有企業(yè)改革的意義及方向是什么

  隨著經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的要求，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和改組已基本完成，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)更加合理，現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，科技開發(fā)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮。

一、國(guó)有企業(yè)改革深入開展的意義

  (1)國(guó)企改革是一個(gè)“摸著石頭過(guò)河”的“試錯(cuò)”過(guò)程，是中央推動(dòng)和地方實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，其實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互制約，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀要求。

  (2)國(guó)有企業(yè)改革的方向?qū)⒅饕性趹?zhàn)略布局的調(diào)整、股份制改革的深化、法人治理結(jié)構(gòu)的健全、國(guó)有資產(chǎn)管理體制的完善以及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的選擇上。

  (3)進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，包括加快行政管理體制改革，完善要素市場(chǎng)體系和資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，以及深化國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。

  (4)進(jìn)一步理順中央與地方和各級(jí)政府的財(cái)政分配關(guān)系。根據(jù)財(cái)政與事權(quán)相匹配的要求，逐步實(shí)現(xiàn)以中央、省、市三級(jí)財(cái)政為基礎(chǔ)，在基本公共服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)劃分各級(jí)政府間的事權(quán)和支出責(zé)任。

  (5)進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。深入進(jìn)行土地管理制度改革。健全農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制。實(shí)行戶籍管理制度改革。

  (6)進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，深化社會(huì)領(lǐng)域改革。其中包括深化收入分配制度、社會(huì)保障制度和教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的改革。

二、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展，其方向是什么？

  1.以公有所有權(quán)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。要調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，積極探索國(guó)有經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展。

  2.從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行重組。以搞好全行業(yè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)與重組，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)，放開搞活中小企業(yè)。改革要與改組結(jié)合起來(lái)，改革要與加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái)。

  3.著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)整體素質(zhì)，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。

  4.建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立健全企業(yè)自我管理、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系。

  5.推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步。加大科研開發(fā)和技術(shù)改造力度，重視人才培養(yǎng)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，走可持續(xù)發(fā)展的路子。

  6.全面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理。實(shí)行科學(xué)管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，改進(jìn)管理，提高效益，實(shí)行以按勞分配為主體的多種分配形式，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

  7.建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)施鼓勵(lì)兼并，規(guī)范破產(chǎn)，分流分流，減員增效，再就業(yè)工程。要靠各方力量，拓寬就業(yè)渠道，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活。

  8.配合推進(jìn)各項(xiàng)改革。要轉(zhuǎn)變政府職能，建立國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。法治建設(shè)和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。協(xié)助企業(yè)增加資本，減少債務(wù)，減輕負(fù)擔(dān)。

  9.依靠工人階級(jí)，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。強(qiáng)化企業(yè)黨組織和思想政治工作，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

  10.推進(jìn)企業(yè)精神文化建設(shè)工作。要加強(qiáng)思想道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的整體素質(zhì)，培養(yǎng)積極的企業(yè)文化，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  以上就是關(guān)于國(guó)企改革的意義及方向相關(guān)介紹，供大家參考。