集團(tuán)公司人員編制雙向預(yù)算的現(xiàn)實(shí)意義

 中略導(dǎo)讀

      集團(tuán)公司的人員編制雙向預(yù)算，其核心價(jià)值在于突破集團(tuán)HR專業(yè)人員傳統(tǒng)的定崗定編瓶頸，使靜態(tài)的編制測算轉(zhuǎn)變位編制預(yù)算與戰(zhàn)略需求的動(dòng)態(tài)匹配，其現(xiàn)實(shí)意義在于提高了人員編制預(yù)算的科學(xué)性、合理性與一致性，提高了人員編制預(yù)算對戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的支撐能力，緩解了母子公司在人員編制上的沖突，規(guī)范了母子公司在人員編制管控領(lǐng)域的溝通機(jī)制，從而達(dá)到改善與優(yōu)化組織人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)組織人均勞效水平提升，降低人員相對成本率，持續(xù)的推進(jìn)優(yōu)員增效，大幅度提升組織人力資源的戰(zhàn)略價(jià)值的目的。

一、提高了人員編制預(yù)算的科學(xué)性、合理性、適應(yīng)性與一致性

      傳統(tǒng)的人員編制預(yù)算，缺乏從戰(zhàn)略視角下對影響人員編制的諸多內(nèi)在要素進(jìn)行詳細(xì)分析和研究，就采用簡單的、靜態(tài)的崗位與工作分析方法核定人員編制，從而進(jìn)行人員編制預(yù)算，這樣無法保證人員編制預(yù)算的科學(xué)性、合理性、適應(yīng)性與一致性，直接影響到集團(tuán)公司人員編制管控管理穩(wěn)定的運(yùn)行。

       而人員編制雙向預(yù)算，是以科學(xué)的人員編制預(yù)算技術(shù)作為支撐，形成人員編制管控機(jī)制與工具，保證了人員編制的準(zhǔn)確率，便于集團(tuán)公司總部進(jìn)行人員編制管控，為定崗定編提供了科學(xué)、合理的依據(jù)，為集團(tuán)公司的宏觀預(yù)測提供了可靠的數(shù)據(jù)。人員編制雙向預(yù)算的戰(zhàn)略導(dǎo)向，體現(xiàn)在人員編制到位、人才質(zhì)量匹配，滿足戰(zhàn)略實(shí)施對人才的需求，并且可持續(xù)驅(qū)動(dòng)改善組織的人均勞效指標(biāo)。一級預(yù)算與二級預(yù)算相結(jié)合、基本預(yù)算與變動(dòng)預(yù)算相結(jié)合，提高了人員編制預(yù)算與戰(zhàn)略需求的適應(yīng)性和一致性。

二、提高了人員編制預(yù)算對戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的支撐能力

       戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)發(fā)展的中、長期行動(dòng)綱領(lǐng)，是企業(yè)使命和愿景實(shí)現(xiàn)的具體路徑。集團(tuán)公司在實(shí)施人員編制管控中，為達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)就要以科學(xué)、合理的人員編制雙向預(yù)算的方法進(jìn)行人員編制預(yù)算，并建立相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行體系以保證人員編制預(yù)算得到有效執(zhí)行，最后，通過人員編制預(yù)算的反饋及相應(yīng)的調(diào)控，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正實(shí)際人員編制與預(yù)算的偏差，從而實(shí)現(xiàn)對人力成本過程中的控制。

       通過人員編制雙向預(yù)算，避免了經(jīng)營計(jì)劃變動(dòng)的編制調(diào)整無法滿足定編要求。同時(shí)，使戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營考核指標(biāo)直接關(guān)聯(lián)，便于預(yù)測變動(dòng)中的人才需求，能夠評估年度內(nèi)組織人均勞效指標(biāo)改善與提升后對編制的客觀影響。經(jīng)過人員編制雙向預(yù)算各體系之間的相互作用、相互影響，在強(qiáng)有力的信息技術(shù)、豐富的企業(yè)文化和規(guī)范的管理制度支持下最終支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、規(guī)范了母公司與子公司在人員編制管控領(lǐng)域的溝通機(jī)制

       人員編制雙向預(yù)算通過一級預(yù)算與二級預(yù)算相結(jié)合，規(guī)范了母公司于子公司在人員編制管控領(lǐng)域的正式溝通機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，提高子公司經(jīng)營運(yùn)作水平和人員編制管控能力，確保子公司人員編制及業(yè)務(wù)符合母公司的總體戰(zhàn)略發(fā)展方向。

       當(dāng)母公司與子公司之間存在著雙向溝通的渠道，雙方不僅會(huì)在人員編制管控領(lǐng)域彼此交換看法、知識和專業(yè)技術(shù)，同時(shí)也會(huì)被要求去傾聽對方的意見。母公司向子公司管理者提供最終決策的說明，以及對各個(gè)子公司采用一致性的決策制定程序，都會(huì)提升集團(tuán)公司人員編制管控能力。

       當(dāng)母公司管理者對子公司人員編制也非常熟悉時(shí)，在制定戰(zhàn)略決策時(shí)更多地考慮到子公司客觀的人才需求。因此，在戰(zhàn)略決策中，母公司的管理者對子公司人員編制需求理解獲得了更高的一致性，避免了集團(tuán)公司在人員編制管控過程中發(fā)生“母子沖突”。

四、集團(tuán)總部一級預(yù)算更為關(guān)注戰(zhàn)略的導(dǎo)向性和目標(biāo)性

       集團(tuán)總部向各二級集團(tuán)（或子公司、SBU）進(jìn)行一級預(yù)算時(shí)，更為關(guān)注集團(tuán)戰(zhàn)略的導(dǎo)向性和目標(biāo)性。

       關(guān)注戰(zhàn)略的導(dǎo)向性，是因?yàn)閼?zhàn)略決定著組織模式、管控模式、運(yùn)營機(jī)制、業(yè)務(wù)形態(tài)、人才需求，并形成戰(zhàn)略導(dǎo)向的人員編制預(yù)算思想。企業(yè)戰(zhàn)略也界定了企業(yè)的經(jīng)營方向、遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確了企業(yè)的經(jīng)營方針和行動(dòng)指南，并籌劃了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的發(fā)展軌跡及指導(dǎo)性的措施、對策，在企業(yè)人員編制預(yù)算中起著導(dǎo)向的作用。

       關(guān)注戰(zhàn)略的目標(biāo)性，是因?yàn)樵趹?zhàn)略導(dǎo)向的人員編制預(yù)算中，要將戰(zhàn)略目標(biāo)翻譯為人員編制管控目標(biāo)，確定集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)與子公司戰(zhàn)略目標(biāo)，并將人均勞效指標(biāo)納入戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營考核指標(biāo)加以考評。這也是集團(tuán)公司對企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期取得的主要成果的期望值，它既是企業(yè)戰(zhàn)略選擇的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)，又是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果。

五、子公司二級預(yù)算更為關(guān)注人員編制管控目標(biāo)的可操作性

       從各業(yè)務(wù)單元或產(chǎn)業(yè)板塊向子公司進(jìn)行二級預(yù)算時(shí)，更為關(guān)注人員編制管控目標(biāo)的可操作性。子公司二級預(yù)算與子公司戰(zhàn)略目標(biāo)確定后，是否可以按照既定的人員編制預(yù)算實(shí)施控制呢？定編成本是否考慮進(jìn)行了？對計(jì)劃變動(dòng)的編制調(diào)整，進(jìn)行二級預(yù)算時(shí)是否科學(xué)預(yù)測，可以滿足動(dòng)態(tài)編制需求，是否與戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營考核指標(biāo)保持了強(qiáng)相關(guān)？

       所以，子公司在突破人員編制管控困境，進(jìn)行二級預(yù)算時(shí)，需要考慮更多因素，將管控指標(biāo)細(xì)化，強(qiáng)化人員編制管控目標(biāo)的可操作性和本級的執(zhí)行障礙。

六、為“優(yōu)員增效”提供了科學(xué)的決策依據(jù)

      人員編制雙向預(yù)算相對于傳統(tǒng)定編技術(shù)而言，主要是它構(gòu)建起了一個(gè)人力資源信息系統(tǒng)，適應(yīng)集團(tuán)公司的宏觀人力資源戰(zhàn)略預(yù)算，對持續(xù)性的“優(yōu)員增效”需求，提供了有效的技術(shù)支撐和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，提供了科學(xué)的決策依據(jù)，在組織人均勞效變化時(shí)，能夠滿足戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成對人員編制預(yù)算的要求，使組織戰(zhàn)略實(shí)施獲得人力資源支撐的同時(shí)，得以持續(xù)性的優(yōu)員增效改善。