一、混合所有制改革的方向和重點(diǎn)
我們知道?；旄牡倪^(guò)程中有很多聲音，有議論會(huì)不會(huì)“國(guó)退民進(jìn)”，而當(dāng)混改被提出時(shí)，一些民營(yíng)企業(yè)家表示要絕對(duì)控股才會(huì)參與混改，因?yàn)橛行﹪?guó)有企業(yè)非常龐大，比如中石油中石化，它旗下的三萬(wàn)多個(gè)加油站一旦實(shí)行混改從何入手，混改的方向究竟如何
混改的三個(gè)問(wèn)題：為何改、跟誰(shuí)改、怎么改？
這三個(gè)題目我們思考一下，一個(gè)叫現(xiàn)金、一個(gè)叫混改、一個(gè)叫激勵(lì)，他們的關(guān)系是什么？或者說(shuō)共同之處是什么？我認(rèn)為共同之處就在于可持續(xù)性，因?yàn)榛旄囊埠萌瞬偶?lì)也好，包括所謂的現(xiàn)金，都是為了可持續(xù)性發(fā)展。
所以說(shuō)首先要明確為什么混改，國(guó)家給我們定了混合所有制的方向，那么企業(yè)和單位通過(guò)改要解決什么問(wèn)題？這是我們一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。第二點(diǎn)要想跟誰(shuí)改，第三個(gè)觀點(diǎn)是混改過(guò)程中怎么考慮人才激勵(lì)，包括管理者以及骨干員工
二、轉(zhuǎn)換機(jī)制是混改面臨的最根本問(wèn)題
混改可以概括為三句話十二個(gè)字“轉(zhuǎn)換機(jī)制、放大功能、國(guó)民同進(jìn)”。第一，為什么要混改，轉(zhuǎn)換機(jī)制是最根本的問(wèn)題，如果說(shuō)轉(zhuǎn)換機(jī)制沒(méi)有改變，那么引進(jìn)資本也是徒勞無(wú)益，第二是“跟誰(shuí)混”，主要是和非公司“混”：一種是非國(guó)有企業(yè)、一種是社會(huì)企業(yè)、一種是自然企業(yè)，社會(huì)資本空間非常大，但是怎樣找到合適的是個(gè)問(wèn)題，包括員工持股，這一點(diǎn)比較敏感，國(guó)有企業(yè)如果要“混”，不控股就不敢“混”因?yàn)槭紫人龃笞鰪?qiáng)，第二要面臨審計(jì)，剛才大家的觀點(diǎn)都是民營(yíng)企業(yè)不控股就不愿意跟著“混”，但改制后只要業(yè)務(wù)好，民營(yíng)企業(yè)也還是愿意參與混改的，因?yàn)橛械募易迨矫駹I(yíng)企業(yè)想走遠(yuǎn)還是很困難，背靠國(guó)有企業(yè)這棵大樹(shù)更好乘涼。而且混改提出了優(yōu)先股的概念，允許將部分國(guó)有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股，這意味著更多民營(yíng)資產(chǎn)可投入到國(guó)有企業(yè)，參與經(jīng)營(yíng)。
三、混改的核心是通過(guò)民營(yíng)機(jī)制激活國(guó)有資產(chǎn)
關(guān)于混改，從本質(zhì)上來(lái)講混改也是要有民營(yíng)機(jī)制的，通過(guò)民營(yíng)機(jī)制激活國(guó)有資產(chǎn)，這是最本質(zhì)的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)如果還是一股獨(dú)大，民營(yíng)企業(yè)即便進(jìn)入也僅僅是一種財(cái)富進(jìn)入而非戰(zhàn)略型進(jìn)入，比如一些國(guó)企現(xiàn)在的改革，股東基本都是一些財(cái)富性的公司，大家都是搭國(guó)有企業(yè)改革的便車實(shí)現(xiàn)財(cái)富增值，國(guó)有企業(yè)本身也未改，民營(yíng)企業(yè)只是搭便車，這樣的混改是沒(méi)有意義的，真正的混改是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、引入市場(chǎng)機(jī)制，激活國(guó)有企業(yè)的資本；另外混改的核心還是要涉及到人力資源管理。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的干部制度肯定要改革，只有通過(guò)混改，才能真正讓董事會(huì)發(fā)揮作用。如果國(guó)有企業(yè)不是完全一股獨(dú)大，將來(lái)董事會(huì)就有權(quán)利去選拔經(jīng)營(yíng)管理人員。
所有國(guó)有企業(yè)的改革在初始的地方都是好的，到了操作上就走樣，過(guò)去的國(guó)有企業(yè)改革是沒(méi)有頂層設(shè)計(jì)，現(xiàn)在是有了頂層設(shè)計(jì)不知道怎么執(zhí)行。
混改過(guò)程中大家關(guān)注的另外兩個(gè)問(wèn)題，一是把關(guān)，比如國(guó)有資產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)公正的操作，我們現(xiàn)有的很多案例都是自己搞的，所以國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估最大的問(wèn)題是無(wú)形資產(chǎn)的流失，國(guó)有資產(chǎn)的負(fù)債率很高，真正的凈資產(chǎn)很少，但是國(guó)有資產(chǎn)的品牌、資源以及網(wǎng)絡(luò)體系是無(wú)價(jià)的；第二個(gè)控股就馬上有人搭便車，希望上市然后實(shí)現(xiàn)財(cái)富增值。并不是所有的國(guó)有企業(yè)都適合混合所有制經(jīng)濟(jì)，壟斷性國(guó)企沒(méi)有必要，僅僅是參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企。
四、混改需要頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合
第一就是頂層設(shè)計(jì)還是一定要加上基層探索，這兩個(gè)必須結(jié)合，頂層設(shè)計(jì)再好沒(méi)有基礎(chǔ)的探索是永遠(yuǎn)無(wú)法成功的，因?yàn)閯?chuàng)造力來(lái)源于基礎(chǔ)；第二是要強(qiáng)調(diào)持續(xù)性，所謂的改革，包括不成功的改革，很多都是因?yàn)椴豢沙掷m(xù)，短時(shí)間看很好，最后沒(méi)有堅(jiān)持下去，一定要站在自己或者社會(huì)的角度看是否可持續(xù)?；旄淖铍y的是如果通過(guò)機(jī)制來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和員工的發(fā)展。
